中美贸易摩擦解读.pptVIP

* 今年，针对美国全球贸易保护主义，欧盟、印度、日本、俄罗斯和土耳其向WTO正式提交了对美国的惩罚性关税清单，近期中、美也出台了针对彼此的加征关税措施。在全球产业分工日益紧密的今天，超大规模的贸易战发生的可能性较小，但小规模的贸易战或者贸易摩擦在接下来的几年内或许都很难避免。 在历史上，美国也曾主导或发起过多次贸易战，历次贸易保护浪潮之间既有共性又有区别，考察这些贸易战发生的背景、经过和结局，会对我们看待和研究本轮贸易保护主义有一定的启发意义。 * 第一次世界大战后，欧洲国家为了恢复本国经济，纷纷推出贸易保护政策，对美国产品需求减弱，导致美国产品价格下跌显著：农产品价格指数在1920年尚处于135的高位，到了1921年就迅速下跌到89；制成品价格指数则从1920年中期的150以上一路下跌，到1921年中期该指数不到100。 * 美国的进出口规模下降，出口下滑尤为明显。1920年美国的出口总额约为80多亿美元，到了1929年已经下降至50亿美元左右。此外，美国贸易顺差也不断减小，从1920年的近30多亿美元一路下降到1923年初的几乎为0，虽然之后有所回升，但是基本维持在10亿美元以下。 * 内外需的收缩导致美国经济下行压力增大，而价格的迅速下跌和出口贸易恶化激起了美国国内的贸易保护情绪。于是在1928年美国总统大选中，宣扬贸易保护的胡佛当选。随后1929年末美国股市大跌，经济陷入萧条。在此背景下，美国于1930年6月签署了《斯穆特-霍利关税法》。《斯穆特-霍利关税法》的颁布导致美国进口关税大幅提升。该法案修改了一千多种商品的进口税率，其中有八百多种商品的税率被提升。虽然该法案也降低了两百多种商品的税率，但是从整体来看，美国进口关税的税率确实被大幅度提高了。1930年6月签署《斯穆特-霍利关税法》之后，美国平均总体税率从之前的15%左右提升至接近20%的水平。 * 《斯穆特-霍利关税法》颁布以后，并没有给当时已然处于萧条之中的美国经济带来回暖的动力，反而进一步将美国经济拉入了深渊之中。1930年6月签署《斯穆特-霍利关税法》之后，美国进出口跌幅进一步扩大，并且出口跌得更多，基本都保持在-20%左右。在1930年-1933年间美国实际GNP增长率始终为负，波动区间在-15%到-10%。美国CPI受贸易战影响，全球范围内均表现出贸易收缩的趋势。德国、法国、英国和意大利的出口同比增长率从1930年开始均转为负增长，并且负增长的幅度高达-40%到-20%。全球进出口贸易额在1930年到1934年期间持续萎缩，跌幅一度高达40%。同比保持在-10%左右；失业率则从5%一路攀升到了25%以上。美国经济陷入长期的萧条当中。 * 70-80年代发生的两次石油危机对美国经济造成重创。高企的物价和持续走高的失业率导致国内矛盾激化。同时，美国贸易逆差不断扩大。同时，美国贸易逆差不断扩大。而当时美国贸易逆差主要贡献国是日本。因此，日本成为美国70-80年代贸易战的主要对象。 * 除了针对所有国家的贸易保护措施以外，美国和日本还就美日巨额贸易逆差达成了多项双边协议。同时，配合贸易保护措施，美国还联合其他国家共同干预外汇市场。而多项措施联合起来导致美国贸易逆差短期缩小。 * 但是，如果我们将时间轴拉长来看，实际上美国在70-80年代发动的贸易战并没有解决美国贸易逆差扩大的问题。1992年开始，美国的贸易逆差又重新扩大，并且贸易逆差规模不断创下新高，截止2008年次贷危机时期，美国的贸易逆差已经扩大到8325亿美元。其中，美国对中国的贸易逆差贡献了绝大部分，但是日本对美国的贸易逆差并没有再大规模增加。这说明，美国的贸易逆差实际是因为自身经济的结构问题，单纯的抑制对某些国家的进口并不能有效解决贸易逆差。相比之下，作为70-80年代美国贸易战的主要对象，日本经济在90年代付出了巨大代价。一方面，贸易摩擦导致日本净出口对GDP的贡献率由正转负。净出口对经济实际增长的拉动从1985年的1%骤降至1986年的-1%，1986-1990年持续负向拖累经济。 但是，更为重要的是，日本政府应对贸易战的失败措施引发了90年代初的经济危机，并导致日本陷入了通缩陷阱。85年后日本出口增速大幅下滑，政府采取了货币和财政双宽松的政策刺激内需。同时，广场协议后日元大幅升值吸引了大量海外资本涌入，过度宽松的货币政策叠加热钱导致日本资产价格飙升，资产泡沫越吹越大。90年代日本被迫跟随美国加息又导致资产泡沫破灭，并引发了严重的经济危机。 * 从2000年开始，美国经济表现出明显的下滑趋势。美国钢铁行业从2000年中开始表现出明显收缩的趋势。 * 美国为了保护钢铁行业发展，实施贸易保护措施，但遭到了其他国家的强烈反对。2002年3月，美国根据“201条款”对十多种进口钢铁征收最高为30%的