烟草行业安全标准化工作培训教程.ppt

培训内容 1－安全生产标准化背景------------------------------4 2－从政策、规范理解安全生产标准化的含义--28 3－安全生产标准化的典型模式--------------------57 4－安全生产标准化建设方案-----------------------91 5－《规范》的理解、运行与达标升级考评----113 安全生产标准化背景 1.1不乐观的安全生产形势 特点1: 2001-2004年安全事故频发 期间：每年事故死亡人数达13万人以上，没有下降趋势 另行统计，2000－2004年一次死亡30人以上事故达71次，群死群伤事故频发，其中： －煤矿瓦斯爆炸30次，道路交通8次，水上交通 8次，7次火灾，中毒和窒息6次,火药爆炸 5次 （见2000－2004年一次死亡30人以上事故明细表.doc） 重要原因： 安全意识淡薄，生产冒进，强调生产，忽视安全。其根本是安全管理的缺失，制度不健全或有制度不执行－管理缺失 安全生产基础设备设施长期投入不足，严重欠帐，不能发挥安全保障作用－本质安全不落实 安全生产主体责任、安全生产责任制不落实－责任不落实 现场劳动组织管理不完善，违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”现象时有发生 安全生产标准化要求的提出 基于对安全生产严峻形势和安全管理工作的认识，2004年1月国务院印发：《关于进一步加强安全生产工作决定》（国发[2004]2号），文件明确提出开展安全生产标准化活动，要求： －强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任 －在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动 －制定和颁布安全生产技术规范和安全生产质量工作标准 特点2： 2004年后安全事故死亡率呈现逐年降低趋势 事故总量和死亡人数持续明显下降 －死亡人数2008年首次降到10万人以下、2009年降到9万人以下之后，2010年又降到了8万人以下 重点行业领域安全生产状况进一步改善 大部分地区安全生产状况稳定好转 安全生产总体水平较大幅度提高 安全生产控制指标实施进展情况良好 安全管理工作效果明显。重要原因有： －加强安全保障设备设施的建设和投入，提高了安全技术保障 －企业加强安全生产管理、建立健全安全管理制度，安全管理工作成为企业重要的日常工作，安全生产有章可循、安全检查有法可依。 －引进和实施先进的管理机制，推进职业健康安全管理体系，逐步推行安全生产标准化管理，安全管理全方位、科学化、系统化 特点3： 重特大伤亡事故保持高位，安全生产依然形势严峻 2005至2010年，虽然重伤、死亡人数的绝对数量在逐年下降，每年仍有近8万人或以上死于安全生产事故，重特大安全生产事故仍高位运行，与世界发达国家比较，我国因各类主要意外事故而造成的伤亡人数的相对数量仍然居高不下，社会影响面巨大的安全事故屡禁不止，形势依然严峻 中国每年非正常死亡人数超过320万 主要包括： 1、我国每年过劳死人数达60万 2、每年因大气污染死亡38.5万 3、每年因自杀死亡者高达28.7万 4、*每年食物中毒死亡人数18万 5、*中国目前每年工伤事故死亡约13万多人 6、全国每年因装修污染引起的死亡人数已达11.1万人 7、*中国每年道路交通事故死亡约10万 8、*中国每年因使用不当导致农药中毒的死亡人数达上万人 9、 *因酒精中毒死亡约9830人 10、*每年触电死亡约8000人 11、*中国每年死于尘肺病约5000人（估算） 12、*我国因火灾每年约有2300多民众伤亡。 中国交通事故死亡人数连续多年世界第一 －－2000年 61.6万起，死亡93853人 2001年 75.5万起，死亡10.6万人 2002年 77.3万起，死亡10.9万人 2003年 667507起，死亡104372人 2004年 465083起，死亡93550人 2005年 450254起，死亡98738人 2006年 378781起，死亡89455人 2007年 327209起，死亡81649人 2008年 265204起，死亡73484人 2009年 238351起，死亡67759人 与国际上发达国家相比，中国的交通事故 死亡人数： ——在绝对数值上是 德国的十八点四倍、日本的十三点四倍； ——在相对数值的万车死亡人数上是 德国的九点五倍、日本的十二点二倍。 ——考虑汽车在中国机动车保有量所占的比例， 中国单辆汽车造成的死亡人数比万车死亡率 的反应情况更为严重。 中国是