校长教师交流轮岗及走教制度.docxVIP

PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 校长教师交流轮岗及走教制度 为深入贯彻落实 《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设意见》 , 促进义务教育 学校教师资源合理配置 , 推进义务教育学校教师交流轮岗工作 , 促进义务教育均衡发展 , 在“双减”政策背景下，近期，多地再提教师轮岗制度。 我市提出继续推进义务教育教师交流， 均衡配置教师资源，提升教师队伍整体素质；也要求教师实行轮岗制， 跨校、跨学区流动。我校结合实际 , 特制定教师交流轮岗工作实施方案。 一、指导思想 以贯彻落实党的十八届三中、 四中全会和习近平总书记重要系列讲话精神为指导 , 以实现义务教育均衡发展、加快实现教育现代化为目标 , 构建科学、规范、有序的县域内义务教育学校教 师交流轮岗机制 , 促进师资合理配置 , 优化教师队伍结构 , 提升教 师队伍整体素质 , 推动学校队伍建设 , 增强教师队伍活力 , 为办好人民满意教育提供有力保障。 生源和师资是决定一所学校办学质量的两大关键。 如果说通 过多校划片等可以基本实现生源的均衡， 教师轮岗则可以有效实现师资的均衡。但是，此举牵一发而动全身，绝不是让教师“流 动”起来这么简单。在“双减”政策的大背景下，应该好好总结 此前的经验，保证轮岗初衷的实现。 二、推进轮岗制度让学校和教师获得更好发展 首先， 要明确轮岗的目的是为了推进教育均衡， 让学校获得良性发展，不是简单的“削峰填谷”、搞平均主义。之前推进教 师交流轮岗过程中， 通常规定比例不低于符合交流条件教师总数 的 10%，其中骨干教师交流轮岗比例不低于交流总数的 20%。各地各校情况存在差异， 如何在保持流动性以有效 “帮扶” 薄弱学校的同时， 又能维持优质学校教育教学的延续性， 达到共同发展进而实现优质均衡， 有必要在原则范围内给予学校一定的自主性 和灵活性。 其次， 出台具体的轮岗方案时， 不能罔顾校情和教师的个体情况搞“一刀切”。几年前，教育部普通人文社会科学重点研究 基地重大课题 “城乡教育一体化建设脉络下校长和教师流动的途 径、机制和成效研究”，曾组织对东部某发达省份某县 10 年来 校长教师轮岗交流政策政策执行状况展开详细调研。 调查结果显示：工作地点离家远、 家人离不开照顾、 担心政策没有延续性是排在前三位的因素。一些地方推行“名校”教师全员参与轮岗， 应充分掌握了解教师的实际情况，并切实做好后勤保障工作。 其三， 教师的劳动具有复杂性， 如何衡量评判是个难题。 各校因校情不同， 客观上也导致了一定的差异。 一旦教师真的大轮岗起来，能不能实现区域内教师由“学校人”向“系统人”的转 变？面对这些问题，区域内的工资待遇、职称晋升、奖惩激励、监管督导等制度理应实现基本统一。 三、校长教师交流轮岗工作对象 教师轮岗是推进教育均衡、 让家长和学生免于择校之困的好 办法。 好事要办好， 推动过程中必须切实关注上述问题， 唯其如此，才能行稳致远。 具体来说，一是校长层面，交流轮岗的对象为公办学校正、 副校长。 凡是距离退休时间超过 5 年的， 并且在同一所学校任职 满 6 年的正、 副校长原则上应进行交流轮岗。 二是教师层面， 交流轮岗的对象为公办学校在编在岗教师。 凡是距离退休时间超过 5 年的，并且在同一所学校连续工作 6 年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗。 四、校长教师交流轮岗工作的形式 主要形式包括区域内校长交流轮换、 骨干教师均衡配置、 普通教师派位轮岗三个维度。 主要包括两种类型： 一是城区完善学区（教育集团）改革，着力推进跨学区（教育集团）交流轮岗。优化学区（教育集团等）结构，努力实现学区（教育集团等）区域内全覆盖（过去的以单一学校、班级为孩 子提供服务的供给方式， 调整为学区集团的供给， 让孩子能够享 受到更多的资源，见到更多的老师，这实际上是供给主体的变 化）。从缩小区域内校际差距的实际需要出发，在推进学区（教 育集团等） 内校际间师资均衡配置基础上， 重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换， 区级以上骨干教师均衡配置， 普通 教师派位轮岗。 二是远郊区全面推进交流轮岗。 在全区范围内， 推进义务教育学校校长交流轮换， 区级以上骨干教师均衡配置， 普通教师派位轮岗。除此之外，在校际、集团之间，甚至区域之间，通过双 师课堂等方式将优秀的老师、 学科课程和作业布置向薄弱学校和地区输出，促进教育优质均衡。 五、做好教师交流轮岗工作保障 一是充分考虑实际效果， 干部教师交流轮岗是在原有教育改革和教师队伍建设基础上的有序流动，市级层面会加强统筹指 导，区级层面根据区域实际， 科学编制交流轮岗规划和计划， 再具体落实到学校和教师。 二是切实加强