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加强法制教育 - 预防职务犯罪 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期: ? 加强法制教育 预防职务犯罪 一、职务犯罪的概念和特征 职务犯罪是指国家工作人员和依法从事公务的人员 , 利用职务上的便利，对工作严重不负责， 不正确履行职责，破坏国家对职务活动的管理职能和廉洁性，侵害国家、集体利益或公民的 人身权利和财产权利 , 致使国家和人民利益遭受重大损失， 依照刑法应当受到刑罚处罚的作为 或不作为的行为。 国家工作人员， 刑法第９ 3 条规定 : 是指国家机关中从事公务的人员 , 国有公司 , 企业事业单位 , 人民团体中从事公务的人员和国家机关 , 国有公司 , 企业，事业单位委派到非国有公司 , 企业 , 事业单位。社会团体从事公务的人员， 以及其他依照法律从事公务的人员 , 以国家工作人员论。 “利用职务上的便利”是指利用自己主管、经手公共财物的权利及管理、经手公共财物的方 便条件 , 例如：购销人员利用采购 , 销售之机，骗取本单位的款物。 “不负责任 ( 不履行）”是指行为人应当履行且有条件， 有能力履行职责， 但违背职责 , 没有履行，其中包括擅离职守的行为。 “不正确履行”是指在履行职责过程中 , 违反职责规定 , 马虎草率，粗心大意。 在１９ 97 年 10 月 1 日施行的刑法修订中，对原刑法作较大修正，补充了很多内容。 其中针对国家机关工作人员和国家工作人员的职务犯罪共有 53 个罪名 , 其中经济类 12 个罪 名，渎职类 34 个罪名，侵权类 7 个罪名。 二、职务犯罪的现状 纵观近年来的职务犯罪案件 , 具有以下特点： 1. 犯罪主体日显位高权重。而且 , 大都为单位的“一把手”或“业务骨干” 。 2 ．犯罪程度日益严重，大案要案窝案串案越来越多。 3. 犯罪行为更具隐蔽性。某些官员表面上清正廉洁 , 常被作为廉政典型加以推崇 , 暗地 里却大肆进行腐败活动。这种“隐形”贪官既具贪婪性又具狡猾性。 4 ．犯罪手段更显多样性。 以前受贿人收受现金、 购物卡居多 , 而现在发展到收受信用卡、 房产、股份等多种形式。 ５. 作案后外逃人数不断攀升。国内及某些外派机构官员犯罪后，为逃避打击 , 往往携巨 款潜逃海外， 造成国有财产大量流失。 尽管我国已与泰国、 蒙古等 10 多个国家签订了双边引 渡条约 , 但一些被案犯视为避难所的国家，中国与之没有引渡协议 , 只能采取“友好合作”方 式要求遣返 , 能否遣返成功就很难说。 6. 犯罪范围向新领域延伸。 中国加入Ｗ TO 后, 有２０ 0 多条现行法律、 法规与Ｗ TO相抵触 , 法 律法规的缝隙 , 这使新生腐败成为可能 , 必然会给犯罪分子在新的资产重组和购并国有企业等 方面制造机会。腐败现象会呈“智能化”和“国际化”趋势。 可见，职务犯罪案件除告正处高发态势 , 下面我就简单介绍一下发生比较频繁， 危害严重的几 种犯罪。 第一， 贪污犯罪。 贪污犯罪是一种典型的职务犯罪， 是一种严重的腐败现象， 而且发案率高， 危害性很大。它是指国家工作人员利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占