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温洛克民间组织能力开发项目 参考资料系列之七：战略规划 中国非营利组织战略规划指南 Strategic Planning Guidelines for Chinese NGOs 温洛克民间组织能力开发项目 Winrock 20XX 前 言 对于中国的非营利组织，如何提高组织领导和管理的有效性、完成组织使命、对社会和所服务的对象产生积极的影响，是中国许多非营利组织面临的重要问题。因此，在福特基金会的支持下，战略规划成为温洛克民间组织能力开发项目加强非营利组织管理能力培训与辅导课程的四大领域之一。 经验表明，非营利组织的战略规划是明确组织愿景、并与利益相关方在组织的使命之下结成联盟的关键的第一步。但是制定战略规划仅仅是第一步：战略规划的实施，制定年度工作计划和某一时期的工作计划，持续的监控和评估对于非营利组织成功的运用战略规划来提高效率、实现自己的使命都同等重要。《中国非营利组织战略规划指南》的目标旨在帮助非营利组织在中国的现状下进行战略规划。 《温洛克非营利组织管理参考资料系列》是由温洛克民间组织能力开发项目组织编纂，旨在为中国非营利组织的管理问题提供指导性的参考。本系列共包括8个分册。《中国非营利组织战略规划指南》是资料系列之七，材料源自于温洛克民间组织能力开发项目2003与20XX年在北京举办的两期“中国非营利组织战略规划培训班”。希望本分册能够在规划的制定和执行方面为中国的非营利组织提供一个系统的、可操作性的参考工具。本指南包括三个主要部分：战略规划的准备、战略方向和长期目标的确定、战略的执行计划。附件中还提供了一些文本范例和工作样例供参考。本指南既可以作为非营利组织的培训材料，也可以作为非营利组织制定战略规划的指南。 《中国非营利组织战略规划指南》由中国农业大学人文与发展学院的副教授汪力斌博士在本项目的培训教案基础上编写而成。汪力斌博士与温洛克民间组织能力开发项目长期合作， 给许多中国非营利组织做过有关战略规划的辅导与咨询。通过本分册，希望和更多的组织分享她在战略规划辅导中积累的经验。 在此，我谨代表温洛克民间组织能力开发项目向汪力斌博士对本分册的贡献以及贯穿始末参与本项目表示感谢。同时本分册还得到了参与本项目的非营利组织的支持，分享操作的经验，尤其是迁西县妇女法律服务中心，在此一并表示感谢。 希望对战略规划感兴趣的读者在本指南中找到富有含金量的内容。 朱丽亚 温洛克民间组织能力开发项目主任 目 录 Table of Contents 1 战略规划的背景与准备 1 Background to Strategic Planning 1.1 什么是战略规划？为什么要进行战略规划？ 1 What Is Strategic Planning And Why Should NGOs Do It? 1.2 为什么有的组织不喜欢战略规划？ 1 Why Do Some NGOs Dislike Strategic Planning? 1.3 组织的生命周期和领导类型 2 Organizational Life Cycle and Leadership Types 1.4 战略规划的准备 4 Preparing for Strategic Planning 2 战略规划的制定 6 Strategic Planning Framework 2.1 第一步：确定使命和愿景 6 Step 1: Identifying the NGOs Mission and Vision 2.2 第二步：评估组织内外部形势，明确关键事项 7 Step 2: Evaluating the Internal and External Environment, Clarifying Critical Issues 2.3 第三步：确定组织的战略和长期目标 10 Step 3: Formulating the NGOs Strategy and Setting Long-term Objectives 3 战略的执行计划 11 Implementing the Strategic Plan 3.1 第四步：确定具体目标和行动计划 11 Step 4: Determining Specific Goals and Action Plan 3.2 第五步：制订监测和评估机制 12 Step 5: Establishing Monitoring and Evaluation Mechanisms 3.3 战略规划成功的关键 13 Key Success Factors for Strategic Planning 附录1：工作表 14 Annex 1: Worksheets 工作表1：规划过