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城投公司运作情况调查汇报3 篇 城投公司运作情况调查汇报第1 篇 市城投公司是市委、市政府积极实践经营城市理念、探索城市建 设新机制的产物。多年来，在市委、市政府的精心呵护下，城投公司 的运作已经取得了一些成绩。当然，在实际运作过程中，也客观地存 在一些困难和问题，需要努力加以解决和克服。 一、目前经营过程中存在的困难和问题 城投公司作为政府实施经营城市战略的媒介和平台，在实际运作 过程中，其外部环境和内部经营上存在的困难和问题主要体现在四个 方面： 1、经营理念不新。一是城市建设单纯依靠财政的习惯思维依然 存在，许多人仍然习惯于财政投资多少钱，城市建设就办多少事。而 国内外经营城市的成功经验则是适度举债建设。我们在城市建设中必 须学会“办多少事，就去想办法找多少钱”、“不要怕借钱，要怕借不 到钱”、“要敢于用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事”； 二是城市建设没有经济效益的传统观念依然存在，许多人仍然认为城 市建设只是个消耗性的市场，只见投资不见回报。而事实上，城市建 设对经济具有很大的拉动作用，对城乡发展和相关产业的发展具有强 大的辐射功能。三是城市建设既担风险又惹麻烦的惰性观念依然存 在，许多人仍然认为经营城市是与民争利，是影响稳定的事情，容易 惹火上身，不如顺其自然，敬而远之。而事实上，城市建设既是为民 谋福，又能锻炼干部。 第 1 页 共 14 页 2、经营机制不活。一是我市城市资产管理依然比较粗放，分属 多个部门，资源配置不尽科学；二是经营城市资产的面还比较窄，基 本上只是针对土地资产；三是经营城市与工业、旅游等相关产业的联 动机制尚未建设，城市特色不是特别明显。 3、融资方式不多。我市城市建设资金筹措，依然是“老四件”： 财政投入、银行贷款、土地出让、国债资金。吸引社会资本（含外资） 参与城市建设的尝试较少，到资本市场上融资更是少之又少。 4、经营主体实力不强。市城投公司***资本金5.2 亿元，但实际 上划拨的资产都是一些非经营性资产，根本起不到资本金的作用。由 于自身实力弱，直接影响了公司进一步的融资能力和经营运作能力。 这个问题必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。 三、今后的运作思路 （一）总体思路 在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，积极 贯彻“政府行为，市场运作”的发展思路，牢固树立经营城市理念， 围绕一个重点，紧扣两个难点，履行三大职能，树立四种意识，抓好 五项建设，使城投公司真正成为我市城市建设的融资载体和参与城市 开发建设的市场主体。 （二）具体措施 第一，围绕一个重点：重点项目建设。 项目建设是城投公司运作的基础。在现阶段，城投公司的主要任 务就是要认真贯彻好市委、市政府的城市建设思路，扎扎实实抓好重 第 2 页 共 14 页 点项目建设。因为经营城市最核心的事项就是要按照市场化的模式运 作好重点项目，通过重点项目建设来促进城市的发展。因此，城投公 司必须始终围绕重点项目建设这个重点来开展工作。 第二，紧扣两个难点：项目融资和征地拆迁。 项目融资和征地拆迁是城市建设中的两个难点问题。这两个问题 没有解决好，城市建设就会寸步难行。在实际运作过程中，我们必须 千方百计解决好项目建设的资金需求和用地需求，为项目的推进奠定 一个扎实的基础。解决好这两个难点问题是城投公司运作的永恒主 题。 第三，履行好三大职能：投资主体、融资载体、建设实体。 1、履行好投资主体的职能。城投公司是代表政府履行城市重大 基础设施项目出资人的职责。它的经营过程体现的是“政府行为，市 场运作”。城投公司作为政府授权的项目法人，它要真正做到不负使 命，至少必须从五个方面多下功夫：一是要壮大实力。投资必须要有 资金才行，城投公司在运作过程中一定要注重加强自身的资本积累， 做实资本金，不断壮大自身实力，努力成为市政的“第二大财政”和 城市发展的“造血机器”。只有公司实力壮大了，才能更好地完成政 府赋予的使命。二是要唱响品牌。城投公司作为政府领导下的职能公 司，其深厚的政治背景是其他企业所无法企及的。在