审查招商引资合同的请示.docx

审查招商引资合同的请示 审查招商引资合同的请示合同编号：甲方：乙方：为加快的建立，经甲乙双方协商全都,就乙方在市/县投资工程达成共识，并签订如下协议。〔注：市政府可以受权招商局在行政管理和经济活动中对外签订的招商引资投资框架协议书〕一、投资建立工程状况1、、企业名称与建立地点：乙方拟建工程的企业名称暂定为：；依据市城市规划，双方原那么上拟定工程公司的建立地点。2、建立规模与内容：。3、投资额度：。4、建立期限：。5、用地性质与规模：。〔注：以上尽量详细具体，便于明确违约责任〕二、土地供给1、甲方将工程用地根据净地方式出让，乙方通过招、拍、挂程序获得土地用法权。乙方拟建工程依国家相关规定办理土地出让相关手续，交付土地出让金及相关费用和根底设施配套费用。详细根据《国有土地用法权出让合同》确定。2、乙方先期支付征地补偿款，如乙方未能如期获得商定地块土地用法权，甲方负责在土地用法权出让后十日内返还乙方全部投资，并将招拍挂土地出让金溢价中，甲方地方政府留成局部的50%作为乙方投资回报，支付给乙方。〔注：第一，土地出让及价格不应在合同中详细商定。一方面法律规定土地出让的主体是国土资源局，政府不是土地出让的主体，招商引资合同中政府无权商定土地出让及价格的详细事宜；另一方面，从2007年9月21日起，国家明确规定，用地必需经过“招、拍、挂〞程序，且必需交清土地出让金前方可办理供地手续。一宗土地没有经过“招、拍、挂〞，价格怎么会确定？因此合同中只能商定土地的面积和方位，详细出让程序及价格可以在合同中商定“乙方应当通过‘招、拍、挂’方式获得本合同工程用地，价格由乙方与甲方土地部门另行签订《国有土地用法权出让合同》确认。〞其次，土地利用的相关问题应在合同中明确商定。一方面《物权法》第十二章《建立用地用法权》规定了合同一般应包括当事人名称与住宅、土地界址和面积、建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间等；另一方面2008年1月3日发布的《国务院关于促进节省集约用地的通知》强调，土地出让合同要严格商定建立工程投资额、开开工时间、规划条件、价款、违约责任等内容；再者《城乡规划法》规定了土地出让必需执行容积率和建筑密度等规划条件，《工业工程建立用地掌握指标》〔国土资发〔2008〕24号〕也要求，工业用地的建筑容积率、建筑密度要商定最低限指标，且明确规定工业建立工程所需行政办公及生活效劳设施用地面积不得超过工业工程总用地面积的7%。因此，建议合同中应当明确商定乙方的投资强度、建筑容积率和建筑系数；此外还应当明确商定总投资额和应开工开发建立总面积，利于在投资方投资不到位时甲方可以依据《闲置土地处置方法》的有关规定收回土地。土地出让合同应当对此作更为具体的商定，且要与本招商引资合同做好有效连接。因为投资方真正获得土地用法权的法律文书是《国有土地用法权出让合同》，连接不好，将不利于政府在投资方违约时对土地的掌握。〕三、优待政策1、工程享受市现行的招商引资优待政策。2、甲方组织相关部门一站式办公、一条龙效劳该工程。相关行政事业收费根据最低标准收取。3、甲方承诺对该工程实行一事一议的原那么，所定事宜以政府会议纪要或签订补偿协议执行。除法律法规规定必需先报批的以外，工程可以特事特办。〔注：建议在合同中要区分投资工程、投资额度、科技含量、出口创汇及吸纳就业等，分别赐予适当的优待。分期投资的还应当分期商定，防止投资方享受优待政策后投资不到位。这一方面利于合同的完全履行，另一方面也防止合同内容的不公正使政府蒙受不必要的经济损失。的确需要支持工程土地出让金和税费可以在补充协议中表述为“甲方为支持乙方建立公益事业〔公园等〕，定期为乙方供应进展基金。数额不低于该工程缴纳的土地出让金地方政府留成局部和3年内乙方交纳的相关税费地方政府留成局部的50%〞。招商引资合同中常出现“乙方建立工程可以边开工建立边办理有关手续〞，从法律上讲，乙方在地上承建工程不办理手续将是违章建筑，是不能办理相