区域贸易安排与WTO.pdfVIP

. 区域贸易安排与 WTO 区域贸易安排与 WTO 区域贸易安排（ Regional Trading Arrangements ，RTA ）是一些国家或实体间的优惠 贸易安排。 “区域 ”（regional ）是一个地理概念，即这种安排常常是在地理相邻者之间进行 的。但 RTA 的现代发展已经超出了地域的限制。现在人们使用这个概念，是针对 “普遍 ” （universal ）或 “多边 ”（multilateral ）贸易安排而言的，即相对于多边贸易安排而言，单个 RTA 的成员数量较少。 历史上最早的 RTA ，应当说自国家有贸易政策起就有了：几个国家之间相互给予 优惠而不给予他国。 19 世纪，德、奥、英帝国的一些国家之间签订条约，成立了关税联盟 （customs unions ）。第二次世界大战以后， RTA 有所增加，欧洲经济共同体（ EEC ， 1957 年），拉美自由贸易区（ LAFTA ， 1960 年），中美洲共同市场（ CACM ， 1960 年）等等纷纷 成立。但这些 RTA 在实现起发展经济的目标方面，并不十分成功。 . . RTA 的大发展，开始于 20 世纪 80 年代。欧洲经济共同体加快了建立单一市场的 步伐，最终了成立了欧洲联盟（ EU ）；美国在 美加自由贸易协定“ ”的基础上成立了北美自由 贸易区（ NAFTA ）；东南亚国家联盟（ ASEAN ）向自由贸易协定的方向发展；亚太经合组 织（ APEC ）宣布成立。现在，几乎所有的国家都参加了某种 RTA. RTA 有多种，从单纯的关税优惠到全面的经济一体化。从贸易安排的水平看，可 以分为 5 类：优惠贸易安排 （preferential trade arrangements ）、自由贸易区 （free trade areas）、 关税同盟 （customs unions ）、共同市场 （ common market ）和经济联盟 （ economic unions ）。 优惠贸易安排是给予一些贸易伙伴部分优惠，属于最为松散的一种 RTA. 这包括单向安排， 例如普惠制安排， 也包括互惠安排。 当优惠贸易安排的成员之间彼此取消了所有关税和进口 数量限制， 就形成了自由贸易区。 自由贸易区成员如果取消了它们之间所有的贸易障碍， 并 且对外设立了共同的贸易障碍， 就是关税同盟。 如果这种安排超出了国际贸易领域， 不仅包 括货物和服务的自由交换， 而且要求生产要素， 即劳动力和资本的自由流动， 便形成了共同 市场。再进一步，就是经济联盟，连国家经济政策，包括税收和货币都是统一的。但需要指 出的是，现有 RTA 并非都是名副其实的。例如，北美自由贸易协定和东南亚国家联盟自由 贸易协定都提到了自由贸易区， 但其成员并没有设想取消彼此之间的所有内部障碍。 欧洲经 济共同体在实施贸易和生产要素一体化计划之前， 很早就使用了 “共同市场 ”一词。 最典型的 例子是 “中美洲共同市场 ”，甚至连自由贸易区都不是。 RTA 蓬勃发展的经济学原因，是人们认为这种安排可以提高经济效率（ economic . . efficiency ）：从消费角度看，可以在区域内促进竞争；从生产角度看，规模经济能够提高货 物和服务的生产效率； 区域自由化还能在世界范围内提高经济效率， 因为区域市场的扩大能 够增加