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委托代建合同纠纷仲裁案 委托代建合同纠纷仲裁案北京市盈科律师事务所 张国 印 争议焦点： 1. “代建”是否属于《招标投标法实施 条例》 )第二条所规定的“与工程建设有关的服务”? 2. 涉 案委托代建合同是否是必须招标的合同 ? 3. 合同被确定 无效后，损失如何计算 ? 4. 预期利益能否支持 ? 5. 律师费是否支持 ? 关键词：代建 ;委托代建合同 ;招投标 ; 合同无效 ;损失计算 案情简介 2011 年 4 月 8 日，某 公路建设公司与某工程公司签订了一份《公路工程委托代建 合同》(下称代建合同 ) 。根据代建合同约定， 代建项目名称： 某国道二期项目，项目总投资： 33.262 亿元，代建内容：道 路工程、桥涵工程、隧道工程、环境绿化工程、交通工程、 机电工程、房建工程及与其相关的配套设施工程、征地拆迁 等项目建设全过程管理，代建项目管理费： 2128.25 万元。 代建合同还对代建项目管理范围和内容、项目代建目标、合 同文件组成等进行了约定。代建合同组成文件之一的代建合 同条款第 4.1.2 约定：除非另有约定，委托人应按本合同条 款第 8.1.2 款约定向代建人支付代建项目管理费。第 5.1.1 约定：委托人应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务， 任何未按合同约定履行或未适当履行的行为，应视为违约， 并承担相应的违约责任。 代建合同签订后，工程公司即 开始按照代建合同、 公路建设公司要求开展代建工作： 2011 年 4 月 18 日成立某二期工程项目管理部 ;设立了位于 M 市某 村的办公地点 ;按照工程进展要求派驻了前期的管理人员和 车辆 ;编制并上报了拟投入代建工程所有人员名单和资历、 纸 质证书等文件，该文件通过了 M 市交通委审核和批准 ;编制 了《代建大纲》 ，并及时上报了公路建设公司 ;参与了政府关 于征地拆迁工作的多次谈判和征地拆迁协议的拟定 ;多次参 与了 M 市交通委关于工程项目的各种会议 ;按照工程管理的 需要编制了适用于代建工程的内部和外部的各种管理细则、 标准 ;进行了施工图的审查和招标文件编制工作 ;按照公路建 设公司和 M 市路政局要求于 2011 年 10 月 21 日在中国采购 招标网、 M 市招标信息平台上发布了招标公告等。 2011 年 12 月，由于公路建设公司原因，工程公司招标工作陷于 停滞状态。 2012 年 10 月 12 日，公路建设公司发函通知工 程公司待其与 M 市交通委签订