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强化安全意识 践行安全理念 习总书记在十九大报告中提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，并以“加强社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，为我国安全生产管理发展指明了方向 安全意识和安全理念是安全生产管理中两个极为重要的概念。意识是个体的内在认知，理念是群体的外在共识。意识和理念的形成，需要潜移默化渗透，也需要不断强化。一所学校安全理念的建立和完善过程，也是师生员工安全意识形成和强化的过程，其实质就是一个学校安全文化的形成过程。科学认识和处理理念和意识的问题，是我们管好安全工作的重要基础。强化安全意识，践行安全理念，是抓好安全管理工作的必由之路。 安全意识的强化途径和形式很多，但总体来说有四个重要的过程：视觉上的刺激、行为上的约束、习惯上的养成、心灵上的共鸣。这四个过程既是个体的安全意识强化的过程——个体的意识强化必然会促进群体安全理念的形成，同时也是从“无意识”到“有意识”，再到“下意识”的过程。比如，汽车驾驶，在平直正常的道路上一般看不出谁开得更好，只有遇到紧急情况、突发事件的时候才能看出谁是高手。因而，安全意识上升到“下意识”的时候，就达到了一定境界。这个过程，正是安全文化建设要解决的从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的重大课题。 一、使“安全第一”切实得到保障和实现 有关安全的理念很多，如何使每一个安全理念都能落地见效，取决于教职员工能否真正从内心理解和感悟这些理念。学校安全管理不容有丝毫偏差或任何疏漏，学校领导长期承受巨大压力，教职员工肩负重大安全责任。在这一情况下，使安全压力变为安全对策，使安全责任变为安全技能，就要切实践行安全理念，使安全理念接地气、有感觉、能落实。 “安全第一”是我们一直强调的最根本理念，更是随处可见的常用语，我们都太熟悉不过了。但在实际工作中，是否得到了切实有效践行呢？这值得我们思考。 要使“安全第一”的理念到切实践行，我认为有四个具体做法。一是要把“安全第一”具体化、生动化，使其具有可操作性。比如，我们提出“安全拥有高于一切的优先权”，就深刻地体现了“安全第一”的思想。 二是要在工作安排中确实体现“安全第一”。当工作千头万绪的时候，正是考验我们是不是把安全放在第一的时候。在这种情况下，要首先完成安全工作、要首先计划安全工作、要首先厘清安全工作思路，这都是在工作安排上体现“安全第一”。 三是要在干部选用和考核中体现“安全第一”。要把安全环保工作作为一项政绩来考核，要把各级干部履行安全责任工作作为重要内容来考核，要把最优秀的人才选拔到安全工作岗位上。管安全的人应该是最优秀的人，应该是责任心最强的人。 四是要在资金使用上体现“安全第一”。国外有一个非常重要的理念，叫“安全投入无计划”，这句话听起来挺生硬，但深刻理解，体现了“安全优先”和“安全第一”的理念。实质上是提醒我们的各级领导，特别是从事行政和财务工作的管理干部，要时刻准备好对安全的投入。不能为了控制投资而降低安全工作的标准。这也是“安全第一”在资金使用上的体现。总之，“安全第一”理念的践行就是要真正做到“所有投入首先要保证安全投入，所有责任首先要落实安全责任，所有发展首先要体现安全发展”。 二、理念和意识是管好安全工作的基础 安全发展、社会化治理，必须唤醒全面安全管理理念的复苏。 什么是全面安全管理理念？全面安全管理理念并不是新东西，它已存在我们管理之中，只不过是人们容易忽视或淡化或忘却罢了。我以现实安全生产管理中的事例分析来唤醒大家对全面安全管理的记忆和重新认识。安全管理可实行“全员参与、全过程控制、全方位管理”。 安全管理是全过程管理。全过程管理是指学校一系列活动的整个过程。主要着眼一个“全”字，对学校工作事前、事中、事后全过程的每个环节、每个部位、每个阶段的安全管理，强调以预防为主的观点，同时强调安全管理的过程方法和原则，实现全过程的安全控制管理。对整个过程管理可看作是一个循环过程，并依赖于整个过程每个安全环节的工作质量。 某建设工程开工前所确立的管理目标获建设工程质量最高奖“鲁班奖”，凭这项目班子的实力来看，从技术、质量管理上不成问题，关键的是安全管理。大家知道，再好的工程的质量一旦发生生产安全事故，在“安全一票否决”下将化为泡影。 ——安全管理是全过程管理，个别单位只是挂在嘴上或淡化或已经被人们忘却了。安全为大家，安全靠大家。使教职工树立安全意识，形成牢固的安全观，是学校的重要责任。在众多的管理手段和方式方法中，文化的影响力最为深远和持久。所以，学校在做好必要的硬件和技术投入保障的同时，必须从加强管理入手，以培育师生安全意识为目标，营造安全文化。 安全管理是全员管理。安全管理，人是最重要的因素，因为