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新版《安全生产法》交流;;;《安全生产法》修订历程;经过二十年的不懈努力, GDP 从2002 年的12万亿元增加到2020年的100万亿元。全国生产安全事故死亡人数从历史高峰2002年的约14万人,降至2020年的2.74万人, 降低了80.6%。;以2019年数据为例分析,中国亿元GDP(美元)生产安全事故死亡率分别约 为英国的51.5倍、美国的8.24倍、韩国的3.96倍;中国从业人员十万人死亡率分 别约为澳大利亚的2.79倍、日本的2.79倍、美国的1.11倍、韩国的0.85倍;中国 煤矿百万吨死亡率分别约为澳大利亚的6.92倍、美国的4.37倍;中国道路交通万 车死亡率分别约为日本的4.5倍、英国的3.6倍、澳大利亚的3倍、美国的1.38倍。;;;;;;总体要求;;;;;;;;;;;;;;“管行业必须要管安全、管业务必须要管安全、管生产经营必须要管安全”的“三个必须”提出,以及“一岗双责”的明确,原本是对政府安全生产监管和企业安全生产管理思路的明确。 在实际生产中,有些人却反而迷茫了:管业务和管生产的来管安全,那么管安全的要管什么呢?;“管行业必须要管安全、管业务必须要管安全、管生产经营必须要管安全”的“三个必须”提出,以及“一岗双责”的明确,原本是对政府安全生产监管和企业安全生产管理思路的明确。 在实际生产中,有些人却反而迷茫了:管业务和管生产的来管安全,那么管安全的要管什么呢?;管安全的到底管什么? “十六字”总结:监督、检查、督促、指导、教育、培训、建议、咨询。 ;;;确立全员全生产责任;五懂:即懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求。——素质要求;? 当人们知道自己的工作成绩有人检查的时候会加倍努力。 ——英国管理学家赫勒(赫勒法则) ? 约束不明,申令不熟,这是为将者的过错; 约束既已申明却 不依令行事的,这就是士兵的罪过了。 ——孙武 ;;;;;;;;案例1-3;;;;生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任,不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追??刑事责任。;生产经营单位违反本法规定,被责令改正且受到罚款处罚,拒不改正的,负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚”;生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。;案例一:浙江湖州市南浔区公安分局对湖州蓝云建材股份有限公司拒不执行重大隐患整改要求,以涉嫌危险作业罪立案处理。;;【违法行为】;近期案例;;? ? 16 时许,武船重工公司安全员钱远景到3#桥墩下横梁平台巡查时发现此临时简易通道(已搭建成型),当场口头制止四人继续搭设,并下发《安全隐患整改通知单》要求谭某等人于 1 月4 日前拆除该通道。;案例反思: 如果你是此案中安全员,你会怎么做?才能规避法律风险?;案例安全员的行为:发现隐患、开整改单;国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险;属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。;高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的,责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的,处十万元以上二十万元以下的罚款。;生产经营单位发生生产安全事故后,应当及时采取措施救治有关人员。 “因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权提出赔偿要求。;将第三十七条改为第四十条,第二款修改为: “生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案。有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。”;将第四十六条改为第四十九条,增加一款,作为第三款:“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质,不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”;;将第九十一条改为第九十四条,第一款修改为:“生产经营单位
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