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【一带一路】王虎 李明江支持参与和协调 新加坡在实施 “一带一路”倡议中的作用 学人简介作者分系厦门大学国际关系学院东南亚研究 中心 /南洋研究院副教授、历史学博士；新加坡南洋理工大 学拉惹勒南国际研究院副教授 国关国政外交学人第四 QQ 群： 577425858 海外国关国政外 交学人 QQ 群： 336186649 学术交流 资源共享 内容提要中国的“一带一路”倡议已经受到了国际社会的极 大关注，作为“ 21 世纪海上丝绸之路”一部分的东南亚大部 分国家不仅在密切关注和追踪这一倡议，而且不同程度地参 与到这一战略的推进与实施中。由于其诸多客观有利因素的 存在和主观能动的积极参与，东盟最发达的经济体新加坡在 “一带一路”倡议实践中正在扮演重要的角色和发挥重要作 用 : 即“积极的支持者” “实质性的参与者”以及“努力的协 调者”。当然，新加坡在有效扮演这些角色的同时，也存在 一定的难以克服的局限。 自从 2013 年中国正式宣布“一带一路”的倡议以来，它已 经成为中国对外政策的重要组成部分， “一带一路”沿线国 家对该倡议做出了不同程度和不同形式的反应。新加坡以其 多方面的优势和主动积极的行动逐渐成为 “21 世纪海上丝绸 之路”的重要节点之一 ;两国在“一带一路”框架下在多个领 域加深了合作，特别是“中新 (重庆 )战略性互联互通示范项 目”使得新加坡也实质性地参与到丝绸之路经济带的建设 中。本文主要使用 2014 年至 2016 年《联合早报》对“一带 一路”倡议的报道，以及其他相关中英文资料进行“一带一 路”国别研究，首先分析新加坡在“一带一路”倡议中发挥 作用的主客观因素，接着分析其在“一带一路”倡议中正在 发挥的作用。从新加坡政界、商界以及学界的总体态度和行 动来看，新加坡不仅是“一带一路”倡议的积极支持者，更 是深度的参与者 ;随着“一带一路”倡议的实质性推进，它作 为协调者的作用也会得到进一步发挥。 本文将把 “中新(重庆 ) 战略性互联互通示范项目”这个政府间合作项目作为案例进 行深入分析，以揭示新加坡对“一带一路”倡议的参与程度 和影响 ; 以新加坡国际企业发展局 (IESingapore) 为案例阐释新 加坡企业界和商界积极参与“一带一路”倡议所发挥的重要 作用。最后，本文在以上分析基础上得出结论并分析新加坡 在“一带一路”倡议中的局限性。 1 新加坡在“一带一路”倡议中发挥作用的主客观因素新加 坡能够在“一带一路”倡议中发挥重要作用深受主客观因素 的影响，客观因素主要体现在以下几个方面。首先，新加坡 在“一带一路”倡议中具有明显的区位优势。在克拉运河修 建无进展、瓜达尔港风险大的情况下，地扼马六甲海峡、位 于太平洋和印度洋交接的新加坡，继续发挥着中国海上能源 物资运输核心中转站的作用，在当下甚至未来相当长的一段 时间内这一作用不会有所动摇。新加坡的地理位置决定了它 是“一带一路” ，尤其是海上丝绸之路的必经通道和重要节 点。 其次，新加坡的经济实力和区域影响力将助力新加坡在“一 带一路”倡议中起到有效的引领作用和协调作用。新加坡是 东盟的创始国之一， 1960 年至 1984 年间新加坡经济飞速发 展， GDP 年均增长 9% ，成为“亚洲经济四小龙”之一，以 开放的姿态和迅猛的发展赢得了世界的瞩目。东盟创始国的 身份和不断增长的经济实力，使得新加坡提出的许多议题在 东南亚国家都能得到积极的响应，其影响力也得到各方公 认。上世纪 90 年代，新加坡利用东盟地区论坛把自己的国 家安全战略部分融入东盟的安全战略，推动东盟实现从排斥 外界势力的中立主义到承认美、中、日对地区稳定的贡献的 转变。新加坡又与法国共同倡导开办亚欧会议，两大洲开始 进