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【实务】看过来！ “五问工作法”将谈话函询落实到位 谈话函询，即针对线索反映中带有苗头性、倾向性、一 般性的问题及时处置，做到有则改之无则加勉。此举对于提 供线索者而言，固然是一种闻报即动的及时回馈；对于被反 映的干部而言，也是一种负责任的做法。当前，随着各级纪 委把握运用监督执纪“四种形态”越来越精准完备，谈话函 询作为将纪律和规矩挺在前面的重要手段之一，其运用数量 也呈“爆发式”增长。那么，如何引导基层纪律审查人员会 用善用、用活用好谈话函询这一政治性、政策性、业务性很 强的纪律戒尺，是摆在各级纪委面前的现实课题。一问 疙 瘩怎么解谈话函询是不是“谈了也白谈” 、“问了也白问”？ 2014 年，中央纪委对反映领导干部问题线索的分类处置标准 进行调整，去掉“留存”环节，增加“谈话函询”环节，要 求对反映的问题具有一般性的线索应及时通过谈话函询方 式进行处置。对此，一些基层纪律审查人员在思想上曾有过 这样的疙瘩——“对于有违纪问题特别是重大违纪问题的干 部，谁会这么轻易承认？” “如果不能收到红脸出汗的效果， 很有可能成了走过场，甚至打草惊蛇。 ”等等。其实，这样 的担心大可不必。运用谈话函询过程中，即使有党员干部没 有如实交代违纪情况，也比把问题线索留存拖延强得多，谈 话函询对大多数人起到的敲打警示作用显而易见。从实践情 况看，相当数量的党员干部都会如实回答、讲清问题，一些 党员干部面对组织的谈话函询，不仅实事求是地回答陈述， 还会主动交代组织上未掌握的一些违纪问题；有的即使不存 在被反映的问题，仍然把谈话函询正确看待为一次提醒、一 次教育，诚恳接受并一再反思。如此看来，谈话函询不仅是 “谈了不白谈”、“问了不白问”，而且必将发挥越来越重要 的作用，取得越来越好的效果。二问 对象怎么分谈话函询 适用哪些情形、哪些对象？谈话函询作为问题线索五类处置 方式之一，既不是“万金油” ，更不能“包治百病” 。因此， 开展谈话函询首先要解决的就是“哪些情形可以谈” 、“哪些 情形不能谈” 、“与谁谈”的问题。实践中， “三个可以谈”、 “三个优先谈”、“三个不能谈”为我们因人制宜、因情施策 开展谈话函询，划清了基本的标准和尺度。 “三个可以谈”： 反映的违纪问题过于笼统，不具备可查性的可以谈；反映个 人勤政方面问题的可以谈； 反映轻微违纪问题的可以谈。 “三 个优先谈”：初次反映且问题轻微的优先谈；反映新提拔的 领导干部思想工作作风问题的优先谈；发展潜力较大的年轻 干部，且反映问题比较笼统的优先谈。 “三个不能谈”：属于 反映权钱交易问题的不能谈；反映问题具体、可查性强的不 能谈；信访举报多、反映问题多的不能谈。把握住了这样一 些原则，既有利于我们准确筛选开展谈话函询的有关问题， 避免案源流失， 更能有效避免跑风漏气、 放纵违纪问题发生， 避免“一问就没” 、“一谈就了”。三问 内容怎么定谈话函询 问什么、怎么问？在确定好谈话函询对象之后，问什么、怎 么问至关重要。实践中，有些同志在拟定谈话提纲或者函询 问题摘要时习惯就事论事，要么揪住问题线索不去延展，要 么只用纪律底线衡量不用道德标准引导，使效果打了折扣， 甚至达不到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。谈话函询同样 功夫在事前。要认真分析每个谈话对象的岗位特点和性格特 征，细致梳理反映出来的有关问题，制定详细的谈话方案和 具体谈话提纲，对什么问题可以问，什么问题不能问，什么 问题先谈，什么问题后谈，敏感问题怎么把握分寸，都要心 中有数。谈话函询具体要做到以下几点：