陈振明公共政策分析.doc

Word文档下载后可自行编辑修改很方便 PAGE1 / NUMPAGES1 陈振明公共政策分析 篇一：《公共政策分析》教学大纲 《公共政策分析》教学大纲 一、课程名称：公共政策分析 英文名称：Public Policy Analysis 课程编号：C04 二、总学时：54学时 三、学分：3学分 四、课程简介：公共政策分析是公共管理硕士（MPA）的核心必修课程，是公共管理实践中政策活动的理论指导，是政策实践的分析框架。本课程以公共决策的基本理论为基础，系统分析公共政策在现代社会中的基本理论体系。 在教学课程中，结合详细案例，分析政府公共政策形成的缘由，公共政策的目标与手段，公共政策形成和执行的过程与环境等，从而使学员对公共政策有一个面面的了解，学会如何运用所学理论和方法去分析实际工作中所遇到的各种政策问题，建立分析框架，提出政策方案。 五、教材：张国庆.公共政策分析.上海：复旦大学出版社，2008年版. 六、教学目的：本课程既重视学理讨论和学术功底的培育，以加强和提高学习者学术讨论的力量和专业水平，又重视当代公共政策实践问题的了解和把握，以加强和提高同学对公共政策问题的感应力量、领悟力量、分析力量以及应对力量。 通过本课程的修习，选课同学应当进一步熟识当代公共政策的主要的理论和政策问题，进一步把握公共行政/公共管理学主要的讨论方法，留意追踪当代中国政府管理的进展动态，进而能够对当代中国公共政策的理论和实践问题绽开有价值的研讨 七、教学方法：本课程实行课堂讲授、课堂争论和读书并重，集中面授与分散自学相结合的方法。在教学过程中将课堂讲授与个人阅读并重，穿插课堂争论；课堂教学将按讲座的形式进行，老师主讲，同学参加；每一讲座设置相关主题，并设有相关参考书目。 本课程提倡“启发式”教学，鼓舞乐观的、活跃的、严谨的、具有创意的思索和争辩；提倡“参加式”学习，主见课上与课下、老师和同学的广泛参加；提倡“网络化”学习，充分利用网络资源，将教与学、读书与写作、课堂内与课堂外、本学科与其他学科广泛地连接起来。 八、考试方式：根据《山东大学公共管理硕士（MPA）讨论生考试管理方法》的规定，实行闭卷考试，百分制，60分为通过。课程总成果（满分100分）由试卷卷面考试成果、出勤与课堂互动参加成果、作业成果等三部分组成。其中试卷卷面成果、出勤与课堂互动参加成果、作业成果分别占该课总成果的70%、20%、10%。其中，试卷按70分（满分）命题，试卷卷面成果、出勤与课堂互动参加成果、作业成果及课程总成果均由任课老师评定。 九、考试所用时间：120分钟 十、授课方案： 第1讲 公共政策分析：概念 进展 6学时 1、政策概念的分析与界定 1 2、公共政策分析的作用 1 3、政策分析的学科进展 1 4、当代政策学科的问题与逆境 1 5、案例分析与争论 2 第2讲 公共政策的价值取向与目标5学时 1、公共政策的规律起点 2、公共政策的价值取向 3、公共政策的基本目标 第3讲 政策工具及其选择 1、政策科学的工具观 2、政策工具的概念 3 政策工具的类型 4 政策工具的实践应用 5、案例分析与争论 第4讲 公共政策过程分析 1、政策过程的政策分析 2 政策问题的构建 3 政策议程的设立 4 政策规划与选择 5 政策的执行 6 政策的评估与终结 7 案例分析与争论 第5讲 政策过程分析框架 1 政策过程阶段论模式 2 政策过程多源流模式 3 政策理论的多元化 4 快速初步分析的框架应用 第6讲 公共政策分析途径 1、系统理论 2、精英理论 3、团体理论 4、制度理论 5、公共政策的利益分析 十一、作业： 课下阅读每专题所列参考文献。 1 2 2 9学时 1 1 3 2 2 学时 2 2 2 2 3 2 2 8学时 2 2 2 2 学时 2 2 2 2 3 1511 十二、主要教学参考文献： [1]王佃利、曹现强主编：《公共决策导论》，中国人民大学出版社2003年。 [2]陈振明：《政策科学—公共政策分析导论》（第二版）人民大学出版社2002年。 [3]陈庆云：《公共政策分析》，经济科学出版社1996年。 [