打好“山城牌” 打造世界知名旅游目的地核心区——X区政协专题组.docxVIP

打好“山城牌” 打造世界知名旅游目的地核心区——X区政协专题组 X区地处嘉陵江、长X岸，地形狭长，东西长X公里，南北宽X-X公里，幅员X平方公里，江岸线总长X公里，嘉陵江由北向南绕城而过汇入长江，两江环绕似一条翡翠般的玉带把X镶嵌在了美丽山城的城市中央，自然景观资源丰富。X境域历史悠久，石器时期已有先民在这里生活繁衍；X年前，X就有过“古滩城”的记录；秦灭巴后，置巴郡，郡治于此；X年前的东汉郡治又称“北府城”；清代设X厅于X城；抗战陪都期间，X肩负军工生产重地之责。巴渝文化、抗战文化、兵工文化、开阜文化在此交融相汇，人文景观资源厚重。商业步行街、大型购物中心鳞次栉比，都市楼宇景观和风情码头景观交相辉映，都市旅游资源独特。 一、主要做法 （一）聚焦改革创新，高质量注入旅游发展动力。一是深化体制机制改革。整合文化和旅游两个职能部门，实现合署办公；将文化、旅游作为全区新经济增长点之一和六大战略性新兴服务业之一，写进“十三五规划”，并将旅游投资、旅游消费总额等指标纳入党政实绩考核体系。二是深化发展思维改革。编制《十三五文化旅游产业发展规划》《北滨沿岸历史文化挖掘与应用》《社区文化微景观打造》《X嘴新兴旅游目的地建设》《全域旅游发展》等规划，明晰旅游发路径。三是深化制度供给改革。政府先后出台了《X区文化旅游产业扶持办法（试行）》《X区旅游营销奖励暂行办法》《长安X项目产业扶持办法》等政策，激发市场主体活力。 （二）聚焦业态融合，高质量拓宽旅游市场空间。一是强化文化休闲的“心智”体验。打造“鎏嘉码头”，打造龙美术馆等高雅文化体验中心，建设北仓、天怡、喵儿石X个市级文创示范园，让都市生活“文青”起来。二是强化时尚消费的“心态”体验。推进文化旅游节、火锅文化节、音乐节、潮流消费节等品牌活动；大力发展文化娱乐产业，推进九街、鎏嘉码头、金源广场夜色经济，实现都市生活的全时旅游。三是强化旅游出行的“记忆”体验。推动X熊鸭子、X竹壳雕、X蜀绣等旅游文化产品热销。 （三）聚焦招商引资，高质量驱动旅游投资增长。一是加快文创旅游项目建设，实现了文创园发展零的突破。二是加快军工旅游项目建设，全力推进洋炮局X文创园建设。三是加快生态休闲项目建设，成功签约铁山坪、鸿恩寺、五宝等X个旅游投资项目。 （四）聚焦旅游形象，高质量擦亮都市旅游名片。一是做靓观音桥最时尚标杆。二是做靓大九街最炫酷地标。三是做靓X嘴、鎏嘉码头最浪漫码头。四是做靓铁山坪、鸿恩寺最美丽公园。 （五）聚焦出游环境，高质量提升城市生活品质。大力实施“花满街、绿满城、景满眼”工程。开展“两江四岸”消落带专项整治。旅游综合监管更趋成熟，部门联动机制基本建立。持续开展全国文明城区创建，率先建成智能城管系统。 （六）聚焦安全旅游，高质量夯实安全保障。强化旅游安全“党政同责、一岗双责”，落实旅游安全监管和企业主体责任。持续巩固全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”成效，建立X区旅游应急指挥平台，对重点景区、景点及周边人流、车流，游客投诉实施实时监测。 二、X旅游产业发展存在的问题 （一）旅游综合收入较低。据测算，目前X区旅游人均综合收入X元左右，与全市平均水平基本持平，较全国平均水平明显偏低。一是无法满足过夜游客住宿需求。我区共X家酒店、X家日租房，共计床位X（其中星级酒店X家，总床位数为X张，居主城九区倒数第二），按照X年我区过夜游客总量计算，预计床位缺口约X万张。二是融合发展滞后导致全产业链断连。在“吃、住、行、游、购、娱”上的产业模式较为传统、单一，特色化不足，在“商、养、学、闲、情、奇”上的产业链条还未拉通，产业附加值、增值收入较低。 （二）旅游基础设施建设滞后。一是游客服务中心建设滞后。区级游客服务中心还未启动建设，游客服务体系化、标准化建设滞后。二是城市次支道路规模不足、密度偏低。现状路网密度为Xkm/kmX ，与规划路网密度（Xkm/kmX）和规范路网密度的下限值（X-Xkm/kmX）相比有很大差距。三是区内路网结构不完整。断头路较多，微循环不畅，次支道路系统性较差。四是区外互联体系不健全。接驳机场、火车站等旅游线路未开通，“城景通”“景景通”的“最后一公里”问题还未破解；“两江四岸”消落带治理刚刚起步，“旅游码头”还处在概念性规划阶段。 （三）精品旅游资源打造不足。全区A级景区共X个，旅游精品较少、缺少旅游标准化规范管理，无法满足游客的全方位出游需求。如鸿恩寺森林公园缺少A级景区的规范化运营和管理；鎏嘉码头、大九街创建A级景区才刚刚起步；X嘴旅游目的地建设还没有迈出实质性步伐。 （四）优质旅游服务能力不强。一是大数据在旅游领域运用较少，主要景区及重要公共场所免费WIFI未实现全覆盖，在出游方便、快捷、舒适度上体验不足。二是宣传模式、手段落后，旅游宣传拓展面不够宽；未涉入新媒体、自媒体的宣传，