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耕地后备资源调查评价技术要求中国国土勘测规划院 唐程杰2021年9月目 录一、评价对象二、评价要求三、技术路线四、预期成果一、评价对象评价对象其他草地(0404)“三调”提取盐碱地(1204)四类图斑补充调查沙地(1205)裸土地(1206)二、评价要求评价要求本次调查评价数学基础参照《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T 1055—2019)。将每项评价指标信息矢量化并标注到评价对象图斑属性信息表中,评价图斑每一指标均需赋值。同一图斑评价结果出现部分宜耕、部分不宜耕时,以面积超过50%的结果作为最终评价结果,原则上不分割图斑。。国家下发底图图斑图斑号评价结果生态条件土壤质地土壤重金属污染状况盐渍化程度土壤pH值土层厚度耕作便利度001GDHB11111111111111002FHB11112111111111补充调查评价图斑图斑号评价结果生态条件地形坡度年积温年降水量土壤质地土壤重金属污染状况盐渍化程度土壤pH值土层厚度耕作便利度水资源状况001GDHB11111111111111111111002GDHB11111122111111111111下YNN三、技术路线(一)国家统一制作调查评价底图 国家下发的矢量数据: 1.耕地后备资源调查评价底图数据(简称“底图1”) 2.水资源紧缺程度分析成果 3.耕地后备资源调查评价底图数据(扣除严重缺水、 较严重缺水和中度缺水) (简称“底图2”)(一)国家统一制作调查评价底图底图1国家依据“三调”成果,提取其他草地(0404)、盐碱地(1204)、沙地(1205)、裸土地(1206)地类图斑。与生态保护红线、年降水量、年积温和地形坡度等数据叠加。标注在图斑对应属性字段。以县为单位,制作耕地后备资源调查评价底图1发到各省。(一)国家统一制作调查评价底图水资源紧缺程度分析成果水利部基于第二次水利普查结果评价的“全国现状水资源紧缺程度分析”成果,水资源紧缺程度分为5级:“严重缺水”、 “较严重缺水”、 “中度缺水”、 “轻微缺水”、 “基本不缺水” 。“轻微缺水”、 “基本不缺水” 为宜耕条件。“严重缺水”、 “较严重缺水”、 “中度缺水”不宜耕条件。(一)国家统一制作调查评价底图底图2将底图1与水资源紧缺程度分析成果矢量数据叠加、赋值,提取 “基本不缺水” 、“轻微缺水”范围内图斑。 以县为单位,制作耕地后备资源调查评价底图2发到各省。(一)国家统一制作调查评价底图底图1、底图2用那个?怎么用?各省收到底图后,进行分析。两种结果:使用底图2开展耕地后备资源调查评价工作。不使用底图2开展耕地后备资源调查评价工作。(一)国家统一制作调查评价底图使用底图2开展耕地后备资源调查评价工作将底图2发到辖区各县开展耕地后备资源调查评价工作。(一)国家统一制作调查评价底图不使用底图2开展耕地后备资源调查评价工作制作省级耕地后备资源调查评价底图。收集水利、农业农村等相关部门水资源数据。修正水资源紧缺程度分析成果数据,制作辖区必威体育精装版省级水资源紧缺程度分析成果矢量数据。将底图1与省级水资源紧缺程度分析成果矢量数据叠加、赋值,提取 “基本不缺水” 、“轻微缺水”范围内图斑。扣除本省相关规划、评价不允许、不可开发区域内图斑及2020年度变更调查已变为其他地类图斑,制作省级耕地后备资源调查评价底图。(一)国家统一制作调查评价底图省级水资源紧缺程度分析成果矢量数据、省级耕地后备资源调查评价底图经水利部门确认后,报自然资源部,经部确认通过后,发到辖区各县开展耕地后备资源调查评价工作。报部确认需提交的材料:省级水资源紧缺程度分析成果矢量数据、省级耕地后备资源调查评价底图、水利部门确认文件、省级耕地后备资源调查评价底图分地类汇总面积、情况说明报告。(二)建立评价指标体系 耕地后备资源——不宜耕评价指标表序 号 评价结果评价指标不 宜 耕1生态条件位于生态保护红线、城镇开发边界内,或开发会导致土地退化、引发地质灾害2地形坡度>25°3≥10℃年积温<1800℃4年降水量和灌溉条件降水量<400mm且无灌溉条件5土壤质地属于砾质土或更粗质地6土壤重金属污染状况土壤遭受污染(黄色或红色)7盐渍化程度重度以上且无灌溉排水条件8土壤pH值pH≥9.5或≤4.09土层厚度<60cm且无客土土源10耕作便利度难以到达耕种,难以持续利用(二)建立评价指标体系——1.生态条件生态保护红线、城镇开发边界开发是否会导致土地退化开发是否引起地质灾害指标值分三个级别:生态保护红线和城镇开发边界外生态保护红线和城镇开发边界内开发会导致土地退化或引发地质灾害(二)建立评价指标体系——2.地形坡度地形坡度是否小于25°指标值分两个级别:地形坡度≤25°地形坡度>25°(二)建立评价指标体系——3. ≥10℃年积温是否位于年有效积温大于1800℃的区域
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