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编号：TQC/K960 影响我国煤矿安全的本质因素分析完整版 Through the proposed methods and Coun termeasures to deal with； comm on types such asplanning scheme, design scheme, construction scheme, the essence is to build accessible bridgebetween people and products, realize matching problems； correct problems・ 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编 写: 审 核: 时 间: 部 门: 影响我国煤矿安全的本质因素分析完整版 下载说明：本解决方案资料适合用于解决各类问题场景，通过提岀的方法与对策来应 付，常见种类如计划方案、设计方案、施工方案、技术措施，本质是人和产品之间建立 可触达的桥梁，实现匹配问题，修正问题，预防未来出现同类问题。可直接应用日常文 档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 摘 要:针对目前普遍将煤矿事故频发 归因于管理问题的倾向，采用对比分析和相 关性分析等方法分别硏究了管理、技术和 装备等因素对煤矿安全的影响，得出煤矿事 故的发生与安全管理有关，但诸如重特大煤 矿瓦斯爆炸等安全问题的根本解决取决于 技术和装备水平，而非管理;对灾害事故的发 生机理和防治技术硏究不够、装备的安全 保障能力低是导致煤矿恶性事故多发的深 层次原因•最后提出并硏究了技术、装备和 人”三要素”之间的边际替代关系. 关键词:安全管理;技术;装备;边际替代 率 反映煤矿安全状况的最重要指标是死 亡人数和百万吨死亡率•据统计⑴,1994— 20xx年我国煤矿死亡人数和百万吨死亡率 均呈下降走势（图1）,煤矿安全状况总体稳 定，并趋于好转•然而，近年来我国煤矿重特大 事故仍频繁发生,特别是20xx年10月份以 来郑州煤电集团大平煤矿、铜川矿务局陈 家山煤矿、阜新矿业集团孙家湾煤矿和七 台河集团东风煤矿先后发生特别重大瓦斯 （煤尘）爆炸事故，我国煤矿安全问题成为国 内外广泛关注的焦点•针对近期煤矿事故多 发的安全生产形势，普遍认为主要是由于管 理缺陷、监管不力等因素弓I起的厠将煤矿 事故频发归因于管理问题•然而，随着我国 《安全生产法》等一系列安全法律法规和 政策的出台实施『各级政府部门及煤矿企业 均建立了 安全监察管理的责任约束机制旨在彻 底解决安全管理缺陷等问题，但这并未有效 遏制煤矿事故尤其是重特大煤矿事故的频 发，过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难现 在已开始向国有大矿蔓延『从大平矿难到陈 家山矿难以及孙家湾矿难，似乎还有愈演愈 烈之势•人们把煤矿事故频发的原因归结为 管理问题似乎有偏离本质〃之虞f因为这 种认识大多是基于对事故进行分散的、统 计的和彼此缺乏联系的事后归纳整理而得 到的•笔者认为，重特大煤矿事故频发,在安全 管理等表面原因的背后必然蕴藏着更深层 次的事故致因因素. 1我国重特大煤矿事故中的管理因 素分析 安全管理是贯彻执行国家和各级管理 部门法律、法规和规章制度，消除事故隐患 的重要手段，煤矿事故中常出现的管理缺陷 有管理基础薄弱、安全机构不健全、人员 配备不齐、责任疏忽、管理不到位等等[2]・ 以20xx年孙家湾煤矿的”244矿难为 例，根据国家安全生产监督管理总局授权并 在其官方网站发布的辽宁省阜新矿业（集团） 有限责任公司孙家湾煤矿海州立井 2-14特别重大瓦斯爆炸事故调查报告 ⑶（简称”报告”），认为这是一起责任事故, 弓I起该事故的直接原因是在海州立井3316 风道瓦斯浓度超限的情况下，工人违章带电 操作维修产生电火花引起瓦斯爆炸的涧接 原因主要有:①矿井生产技术管理混乱;② —通三防、机电管理混乱;③劳动组织管 理混乱;④井下安全管理混乱. 从表面上看，这起矿难似乎是由于管理 不善造成的•然而，”报告”认为，直接原因中 3316风道瓦斯浓度积聚超限是由于冲击地 压造成的，不能准确预报预测冲击地压的发 生，主要是由于我国目前尚未认识清楚冲击 地压的发生规律，这属于安全技术层次的原 因/间接原因中也存在诸如通风系统不完 善、井下瓦斯传感器和地面瓦斯监控系统 长时间存在故障、井下照明信号综合装置 属于假冒产品等，这些是装备方面的不足•可 见，事故中的技术、装备因素才是引发事故 灾害的关键因素，而这些因素却难以依靠管 理从根本上得以解决. 2安全技术和装备水平对煤矿安全的 影响 2 1制约我国煤矿安全的技术问题 煤矿安全技术是揭示井下各种自然灾 害的发生机理和发展变化规律，用于防治各 种自然灾害的理论方法和应用技术[4] •近年 来，我国