上海质量提升三年的行动计划（2021—2023年）.docxVIP

上海质量提升三年的行动计划（2021—2023年） 为深入贯彻落实党中央国务院、市委市政府关于建设质量强国、推动高质量发展的决策部署,进一步提升本市总体质量水平、推动本市经济高质量发展,结合本市实际,制定本行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记新理念新思想新战略,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念,深入推进质量提升行动开展,强化质量安全监管, 践行”人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,加快推进上海质量治理体系和治理能力现代化，持续提升上海总体质量水平，奋力把上海建设成为具有国际竞争力的质量高地，为推进“三大任务、一大平台“国家战略、建成”五个中心“和迈向全球卓越城市做出积极贡献。 (二)工作原则 一是坚持以人民为中心。践行”人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，把增进民生福祉、满足人民群众对美好生活的需求作为提高供给质量的出发点和落脚点，促进质量发展成果全民共享,增强人民群众质量获得感。 二是坚持质量第一、效益优先。秉承”质量是上海的生命”，突出企业质量主体，坚持“好”字优先、优质发展,全面提升各行业质量水平,使优势更优、 特色更特、强项更强。 三是坚持质量共治。围绕解决质量提升的瓶颈问题，抓住关键环节，凝聚各方力量,不断完善质量治理体系,取得质量提升的新进展新突破。 四是坚持服务国家重大战略。主动发挥上海的引领作用，坚持先行先试，带动长三角区域整体质量竞争力提升,推动”一带一路“向高质量发展，创造质量提升新经验。 （三）主要目标 到2023年,本市产品、服务、工程、人居质量水平进一步提升,质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强,形成一批国家级质量工作真抓实干成效突出地方、创建一批国家级质量示范街镇，持续建设具有国际竞争力的质量高地。 一是质量发展环境不断优化。质量发展政策体系不断完善。质量人才队伍不断加强,培养10000名掌握先进质量管理方法的企业一线管理人员、1000名企业首席质量官、：L00名质量高端人才。广泛开展质量宣传，全社会质量意识不断增强。加大放管服改革力度、加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。”党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局更加完善。 二是质量主体作用不断凸显。先进制造业企业参与全球质量竞争的广度和深度进一步增强，战略性新兴产业企业质量效益特征进一步明显，现代服务业企业进一步专业化、精细化;形成一批质量竞争力强、创新能力强的“科技小巨人企业“和“隐形冠军企业“，形成1500个优秀重点产品质量攻关项目以及1000家各级政府质量奖标杆。 三是质量基础支撑能力不断增强。参与国际计量基标准和标准物质比对与能力验证10项以上。牵头制修订一批具有影响力的关键性国际标准，重点领域国际标准化专业技术组织技术机构秘书处在沪数量位于全国前列，支撑本市经济发展的有效地方标准达800项。推动建设10家战略性新兴产业、本市重点优势产业领域国家或市级产品质量检测中心和产业计量测试中心。各类计量测试、标准、 检验检测服务平台和功能进一步完善。 四是质量发展水平不断提升。制造业质量竞争力指数稳定在90以上,公共服务质量用户满意度达到85以上，继续保持全国前列；中高端产品、高附加值和优质服务供给比例进一步提升；工程建设质量和运行管理质量不断提高，人居质量持续改善，形成一批具有较强国际竞争力和市场影响力的上海品牌，人民群众的质量获得感不断提高。 二、主要任务 （一）实施重点领域质量提升工程 .新材料技术先导质量创新工程。加强技术、标准、知识产权一体化研究， 鼓励相关企业积极参加各级标准制修订工作。在规模以上企业推广质量管理体系、 环境管理体系和职业健康安全管理体系认证。发挥新材料细分领域检验检测中心作用，促进新材料产业的应用开发和成果转化，不断提高技术创新、技术集成能力,加速新材料产业市场增长率。依托上海化工区、宝山基地两大基地、三个特色园区和多个工业园区及经济技术开发区的’2 + 3 +N、新材料产业布局，进一步提高新材料智能制造水平，支持新材料在高端制造业中的应用示范和验证，促进产业整体质量提升。（责任单位：市经济信息化委、市科委、市市场监管局、 市知识产权局） .高端装备制造质量强基工程。重视高端装备制造试验验证、检测认可、 计量测试等功能性平台建设，形成与高端装备制造业发展匹配的质量基础设施网络,支撑智能制造应用”十百千”工程。在民用航天航空、航空发动机与燃气轮机、海洋工程、核电风电、微电子光电子、高档数控机床、高端医疗机械等领域, 进一步提高自主知识产权拥有量，加强相关技术标准体系建设,以首台（套）突破改变国际垄断格局,提高大型、成套装备制造水平与国际质量竞争力。