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安全生产管理培训材料---省光缆维护管理部一、我们面临的安全风险（主要）为什么需要压力管理“7.13”事故事故概述建设单位CZ分公司：总经理、分管建设副总经理、网络服务部经理、工程及外包主管、安全管理员施工总承包单位 TJ公司：总经理、分管安全及XX境内施工副总经理、项目管理部经理兼安办主任 具体负责CD电信服务项目部经理、CZ项目经理易某劳务分包公司 HY劳务公司：法人陈某某、崇州项目负责贺某和、CZ程施工队长熊某亮、施工组长汪某春，作业人员邓某江（死亡）、汪某（死亡）、干某国（死亡）、汪某明、代某全、邱某仟监理公司 GZ通信监理公司：法人代表、监理工程师同某、现场监理员文某案例事故概述 2013年7月13日上午，CZ市工业园区发生一起三人死亡的较大安全生产事故。发生事故项目系四川通服下属工程公司承接的CZ分公司2013年CZ同心小区等4个小区FTTH新建工程。该项目劳务分包单位系HY劳务有限公司（以下简称HY公司），死亡人员邓某江（21岁）、汪某（21岁）、干某国（39岁）系该公司员工。3人均未无证且未培训。工程概况 2013年4月1日，TJ同HY劳务公司签订工程劳务分包合同。双方约定由TJ公司负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制施工组织计划，物资需求计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量析测以及实验化验的控制、监督、检查和验收；负责工程交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料收集整理及交工验收；负责工程前安全生产和文明施工规范培训及过程中安全、文明生产检查；按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，保证工程施工需要；负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系；负责劳务人员完成各项工作任务的环境保护、人员职业健康安全等事宜的督促和检查、考核。 事故项目为CZ市同心小区电信固网建设中的零星工程，由中国电信XX省分公司和XX市分公司批准立项，项目名称为《2013CZ市同心小区等4个小区FTTH新建工程（固网）（股份）》，项目编号201303098312SCCD0；工程投资预估50万元。该项目经CZ分公司通过议标方式发给TJ工程公司公司。2013年3月26日，CZ分公司同TJ公司签订《通信工程施工协议》，同GZ监理公司签订《通信工程监理合同》。TJ公司CZ市FTTH新建项目部，经理易某。事故现场（一）事故现场一 井深4.8米,污水深0.6米,井口直径0.7米.事发后7小时检测氧含量10%,二氧气化碳21000PPM6事故现场（二）12013年7月13日7：00时，施工队一行8人驾驶车辆到达现场事故井7点20分左右分别将10个管道井盖揭开，进行自然通风。2光交接箱7点50分开始从第1号管孔向光交接箱方向布放光缆3事故经过 8点50分穿至8号井。时由汪某明在8号污水管井口地面上协助，邓某江下至井底作业。当邓某江下至井底触水后，即身体突然向前倾。汪某明以为其摔倒于井内，即立刻叫来其子汪某下井查看情况。汪X下井也是触水后也身体向前倾（类似于弯腰的动作），汪某明此时以为汪某抬不动邓某江，便又叫来干某国、邱某仟下井。在井口的干某国立即下井，刚到井底也倒在水中，在井口邱某仟也准备施救，刚下到一半被人制止，出井后将光缆线放下，并趴在进口叫干某国抓住光缆线；此时，干某国浑身发抖、双手紧握，已无线抓住光缆线，其他工友也不敢下井施救，只得拨打119、120、110。 7月12日14时17分，TJ公司CZ项目技术员邓某按惯例给HY劳务公司资料员姚某发去电子邮件，姚收到指令后，给施工队长熊某亮发去短信息，告知明日有工程要做，并发去了工程地址，请让他安排次日工作。熊某亮找到施工班长汪某春，告知了短信内容，并让其抄下地址，明日安排7名工作工人去工业园区施工。（无设计方案、无施工图纸） 7月13日7点20分左右，汪某春带领邓某江、汪某、干某国、汪某明、汪某陆、代某全、邱某仟等人来到作业场，由于无施工方案，也无人告知汪某春等人如何铺设线路，于是汪决定将通信光缆光缆从污水井中穿过，并和邱某仟二人将光缆途经的9个污水井揭开、自然通风。汪要求通风半小时后下井作业后离开，去市区购买PVC管。（现场无监理） 7点50分左右开始从第1号管孔处向光交接箱布放光缆。约1个小时完成晨曦路口7口窨井的光缆布放。事故原因?事故原因直接原因 作业人员在未采取有效安全防护措施的情况下,冒险进入未经检测的污水井作业,是造成这起事故的直接原因。间接原因1.TJ公司未制定施工方案和绘制施工图纸,未配备必备的井下作业设施、设备，未对施工人员进行安全教育和安全交底，未安排安全管理人员到现场实施管理2.HY劳务公司未对作业人员进行安全教育和安全技能培训,作业中侵占雨污管道施工,事发后盲目下井施救,导致事故扩大3.GZ监理公司未督促施工单位制订施工