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当代中国政治制度 - 浦兴祖重点 整理 第一章人民代表大会制度 (上） 第一节概述 一、中国的社会主义代议民主共和制政体 人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则， 依法定期选举产生自己的 代表， 组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关， 并由人民代表大会组织其他国 家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一 种政治制度。（一） 人大制度是 一种代议民主共和制政体 人大制度是中国的社会主义民主共和制政体。 所谓政体，也即是国家政权组织形式，他指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。 共和制大致可分为两类 ; 贵族共和制和民主共和制。这种划分的核心依据是国家最高 权力的归属。如果国家的最高权力掌握在少数 （贵 族） 手里，那么我们称之为贵族 共和制。 如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生最高国家权力机关手 里，那么，就属于民主共和制。 （二）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体 色会主义国家的民主共和制政体都具有以下一些共同特征； （1 ）“国家权力属于人民” 。 （2 ） 议行合一。（ 3 ）在全体代表必会期间，由常设机关行使国家权力。（ 4 ）实行 民主集中制原则。 我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点。 1. 民主的基础更为广泛。 2. 全国人大的 常设机关 全国人大常委会拥有比其他社 会主义国家的同类机关更大的权力。 3. 作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会 议，使 我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。 4 中国共产党领导的多党合作 制度与人大制度紧密相连。 二、人大制度的主要原则 （一）一切权力属于人民。 （二）中国共产党的领导。 （三） 民主集中制。 （四） 民族平等与民族团结。 三、人大制度的孕育 人大制度是马克思主义国家学说与中国实际相结合的产物。它虽然确立于 1954 年， 当年的工农兵代表大会制度、“三三制”的参议 制度以及人民代表会议制度便是人大 制度的胚胎或雏形。 （一）工农兵（苏維埃）代表大会制度 1931 年 11 月 7 日，在江西瑞金召开了第一次工农兵代表大会，大会宣布成立中华苏 维埃共和国，通过了（中华苏維埃宪法大纲） 、 （苏维埃地方政府组织条例 ）等法 律，选举产生了工农兵 代表大会执行委员会，并组织了临时中央政府人民委员会 。 （二）“ 三三制 ”参议会制度 为广泛团结各种抗日力量，各级参议会及政府中实行 “三三制” 组织原则，即共产党 员、党外进步分子及中 间分子各占三分之一。 （三）人民代表大会制度 1940 年毛泽东同志在 （新民主 主义论 ）中第一次提出中国未来的政权组织形式是 要建立人民代表大会制度。 1954 年 9 月 15 日第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开。我国人民代 表大会制 度正式确立。 走过 40 年历程。大致分四个阶段； （1 ） 初步实行 （1954 年至 1957 年上年半年 ）。 （2 ）建设受挫 （1957 年下 半年反右斗争开始至 1966 年文化大革命之前 ）。 （3 ） 严重瘫痪 （1966 年至 1976 年文化大革命结束 ）。 （4 ） 恢复与发展 （197