项目前期工作中问题和工作思路.pdfVIP

. 项目前期工作中的问题和工作思路 近三年来公司承担政府投资项目 187 项，项目计划总投资额度 约 1687 亿元，其中城市道路桥梁计划建设约 230 公里，大型跨江桥 梁 5 座，截止 2013 年年底已完成二七长江大桥、二环线水东段、中 北路延长线、 武汉大道综合整治等项目， 目前正在建设的有鹦鹉洲长 江大桥、江汉六桥、雄楚大街改造、龙阳大道、三环线北段综合改造 等项目，计划新建项目有杨泗港长江大桥、 21 号公路、新武金堤等。 项目前期工作总体上涵盖从项目立项到施工图纸设计的阶段， 前期工 作是决定一个项目的功能、 形态、投资以及社会效应等方面的重要环 节，在近三年的项目前期工作过程中， 总结了一些前期工作中存在的 问题以及工作思路。 一、受计划和规划影响，进度滞后 解放大道、汉阳大道工程等因市政府未明确规划方案，规划部 门正在进行完善规划方案， 待市政府批复规划方案后， 相关前期工作 才能同步启动。 中南中北路综合整治工程因轨道四号线一期和中南中 北路沿线综合规划方案确定较晚， 江滩科技馆门前地下通道因江滩科 技馆方案确定较晚，造成修规批复推迟，影响了前期工作进度；后湖 四期泵站工程、琴断口泵站工程、巡司河第二出江泵站工程、巡司河 第二出口排水工程、 夹套河骨干箱涵工程等， 水务局确定计划与实际 脱节，导致市规划局目前尚未确定修规方案。 . 二、前期审批环节多，审批时间长 据初步统计，建设项目前期工作环节约 20 项之多，各环节均需 要编制报告和审批， 项目审批部门环节之间存在互相制约， 造成工作 重复，协调困难，审批时间长。如杨泗港大桥需报市、省、国家相关 部门逐级审批， 审批时间较长； 江汉四桥防洪评价审批需武汉市水务 局、省水利厅、长江水利委员会层层审批，程序复杂；因涉及建设规 模、水源地保护、堤防安全、环境影响评价、下穿铁路等问题，后湖 四期泵站工程、琴断口泵站工程、巡司河第二出江泵站工程、巡司河 第二出口排水工程、夹套河骨干箱涵工程等排水项目审批环节较多， 影响了项目审批。 三、项目实施过程中变更不确定 机场路改造工程、宝丰路硚口路快速化改造工程、江汉四桥拓 宽改造工程等因市领导对项目实施提出调整建设时序， 以及解放大道 下延线工程工程市领导检查时根据交通需求和整个的城市规划， 对断 面形式进行了调整。 针对上述工作中存在的一些问题，为保质保量完成前期工作， 为项目能及时上马提供前提条件，总结如下工作思路： 一、创新思路，进一步加强前期协调工作。针对目前前期工作 的特点，加强环评、地铁、铁路、涉水（包括堤防和航道、航务等） 等重点难点环节的协调力度。 前期协调中要及时发现、 研究和协调解 . 决项目进行中遇到的各种问题， 做到事前控制，事中协调，创新思路， 以适应新时期前期工作时间紧、变化多、协调难等特点，一是及时与 规划、设计审批部门等沟通交流，主动征求意见，对方案反复精细研 究；二是组织召集有关部门及专家加大对项目的修建性规划、 初步设 计、施工图设计等内审力度；三是积极配合市发改委、市规划局、市 建委、市环保局、市园林局等开展行政审批工作， 努力缩短中间环节， 提高审批工作进度；四是创新工作思路，改进工作方