项目背景分析及建设规划要求.pdfVIP

项目背景分析及建设规划要求 1 、 项目建设的必要性 为进一步规范社区矫正信息化工作，近年来，司法部按照“统筹规划、统一 标准、分步实施、分类管理、突出重点、整体推进”的原则，根据《社区矫正实 施办法》、国家有关信息化建设规范和相关行业标准，在深入调研论证和广泛征 求意见的基础上，制定了《社区矫正管理信息系统技术规范》和《社区矫正人员 定位系统技术规范》 （以下简称 “两个规范”），并于 2013 年 1 月 6 日印发各地。 “两个规范”的主要内容包括社区矫正信息化建设和应用的基本框架、 基本 流程、数据采集、编码规范、数据交换规范以及系统安全规范等，进一步明确了 全国社区矫正信息化建设和应用的总体要求和基本框架， 规定了社区矫正管理信 息系统的基本功能要求， 为研发社区矫正工作相关业务应用系统提供了依据， 有 利于实现全国社区矫正信息的资源共享和交换。 目前，全市司法行政系统扎扎实实开展了社区矫正信息化建设活动， 认真贯 彻执行 《刑法》、《刑诉法》、《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则 （试 行）》、《浙江省社区矫正人员考核奖惩办法 (试行 )》。全面落实“网格化管理、组 团式帮教” 措施。在全市范围内实现了基础信息网络的全覆盖， 为丽水市区域司 法信息化的整体推进奠定了良好的基础。 为了解决目前丽水市范围内各级司法机 构之间信息不能互通和业务不能协同等问题， 以及适应信息化建设不断发展和上 级政策的需求，提出了丽水市司法局司法矫正监管协同应急系统建设的需求。 2 、 项目建设的总体目标 利用先进的信息技术，运用“云计算”模式，编制丽水市统一的司法信息化 标准规范、 建立全市司法矫正协同办公核心平台， 并根据实际需求在各级司法机 构部署司法矫正监管协同应急系统及外围设备， 实现司法行政系统内的各类业务 应用（包括社区矫正、普法宣传、行政例会、人员培训等） ，做到全市范围内各 级司法机构的信息互联互通和资源共享， 并逐步实现与公安、 民政、法院等其他 相关部门的有效衔接，建成互联互通、资源共享的基础法律信息化体系。 3 、 本期项目建设任务 根据司法矫正监管协同应急系统的整体规划，本期项目需完成市局核心平 台、市局中心站点、青田子平台、莲都子平台及各个县市区子站点的建设。其中 市局核心平台需要满足未来应用拓展、 大规模部署的需要， 可以逐步展开远程探 监、法律援助、远程调解、远程讲座以及服刑人员心理测试等子系统业务。司法 矫正应急管理系统需要在充分调研司法矫正业务的需求、 特点的基础上， 充分利 用信息化的技术手段， 开发一套能够满足丽水市司法局司法矫正业务需要的应急 管理系统。 4 、 项目建设的原则 4.1 统筹规划，分步实施 信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、技术含 量高，必须按照信息化建设总体部署和要求， 从丽水市司法局发展的整体利益和 实际需要出发，通盘考虑，科学规划，合理布局，分步实施，正确把握司法信息 化建设的方向，确保司法信息化的各个方面协调发展。 4.2 统一标准，适度超前 司法信息化建设必须在统一标准、 统一规范的指导下开展， 贯彻落实有关技 术、标准、协议、接口和国家、省、市的有关规定。各级司法行政部门的信息化 建设工作充分考虑项目的可行性、前瞻性、共享性、可拓展性和可移植性，适度 超前，并为将来系统资源整合留有充足的空间。 4.3 突出重点，注重实效 在工作中要既全面规划， 又要分清主