2交通运输节能减排专项资金申请政策解读.pptxVIP

交通运输节能减排专项资金申请政策解读;;主 要 内 容;能源是经济社会发展的重要驱动因素。经济年均增长3%，能源年均增长2.1%。 港口电煤积压，经济红灯。;能源需求远大于能源生产;本世纪以来我国能源消费持续高速增长;全球各主要排放源的二氧化碳排放量（1960-2012年; 单位：百万吨）;全球各主要经济体的二氧化碳排放量（1960-2012年; 单位：百万吨）;全球各主要经济体的人均二氧化碳排放量（1960-2012年; 单位：吨/人）;10;气候变化对自然生态系统的??能影响主要表现在森林与草原植被，海洋资源，冰川、湖泊、红树林、极区和高山生态系统等方面。 事实上，自然生态系统长期以来一直受到气候变化和人类活动的影响，近百年的气候变化已产生了明显的效应。;气候变化后，极端气候事件如干旱等可能增多，将加重草地土壤侵蚀、潜在荒漠化或沙漠化的趋势。人类不合理的土地利用也加剧了我国现代沙漠化的进程。;燃煤、燃油（重油）：硫化物、氮氧化物、粉尘、……;当人类只能从远古的冰川、几千米地下去找水喝的时候？ ——追求发展的同时也为自身掘好了坟墓。（发展的悖论） ;节能减排的责任与义务;我国的能源战略;17;;节能减排的核心：提高效率;交通运输占全社会终端能源消费总量比重 ;1980～2008年间，交通运输业能源消费总量年均增长7.6%，其中石油消费增长年均增长10.1%;交通能源消耗以油品为主;; 行政方面：《节约能源法》的实施细则、《交通运输行业节能减排“十二五”规划》、《建设低碳交通运输体系指导意见》、《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》(交政法发〔2013〕323号)。 技术方面：开展 科技专项行动，开展节能减排示范项目，制定节能减排 标准规范、节能产品目录。 宣传方面：节能宣传周，低碳日活动、经验交流，示范引领。 经济激励：中央财政的以奖代补资金和预算内资金安排；地方的节能减排资金（40%以上的省份有地方的专项资金）；企业节能减排资金。 各种补贴政策（正针对产品、针对企业的、针对具体项目的）。 ——2011年设立交通运输节能减排专项资金。 ;一、2014-2015年国务院节能减排发展行动方案 二、交通运输行业节能减排降碳工作电视电话会议 三、节能宣传周江苏低碳公路经验交流大会 四、江苏省节能减排实施方案高层专家咨询会;绿色循环低碳的交通运??发展方向;政府履行责任的途径和手段;——财政部、交通运输部： 2011年7月，印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》（简称《办法》） ——“十二五”期间设立交通运输节能减排专项资金，支持交通运输节能减排工作。 ;2011年交通运输部同意： ——在交通运输部科学研究院，设立“交通运输节能减排项目管理中心”，协助交通运输部政策法规司（交通运输部节能减排与应对气候变化工作办公室）做好交通运输节能减排专项资金项目的日常管理工作。 ——定位：项目管理基地、信息交流窗口、科学研究平台、决策支撑机构。;主 要 内 容;《交通运输节能减排专项资金申请指南（2011年度）》;三年来项目申报情况;;区域性项目是指由交通运输部批准，某一具体行政区域内，以其交通运输主管部门（以下简称实施单位）为实施主体，符合交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》相关要求的交通运输节能减排项目； 主题性项目是指由交通运输部批准,某一具体行业领域内，以其交通运输行业管理部门（以下简称实施单位）为实施主体,符合交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》相关要求的节能减排项目。;;;;《办法》5章21条：对专项资金支持范围与方式、补助标准、申请和审核程序、拨付方式、监督管理等进行了原则性规定，是交通运输节能减排专项资金管理的基本制度和纲领性文件。;补助方式;补助对象;对节能减排量可以量化的项目，按每吨标准煤不超过600元或采用替代燃料的按被替代燃料每吨标准油不超过2000元给予奖励； 对于节能减排量难以量化的项目，补助比例原则上不超过设备购置费或项目建筑安装费的20%； 单个项目的补助额度原则上不超过1000万元。;专项资金的拨付是专项转移支付，即通过财政系统（财政部-财政厅—财政局-企事业单位）进行拨付，不会走部门预算。;《实施细则》5章20条：对区域性主题性项目概念，实施和审核程序、支持标准与方式及监督管理等进行了规定，是区域性主题性项目管理的依据。 主要内容基本不变，但会调整。主要是出现了省份的区域性项目和某项节能减排技术的主题性项目。;交通运输节能减排专项资金申请项目节能减排量或投资额核算技术细则（2014年版）;概 述;补助节能减排量——1年节能减排量;四、《实施方案》编制要求进一步提高;五、