14年二建持续教育第1章法律法规基本知识.pptxVIP

二级建造师继续教育;开头语：;培训内容：;第1章 法律法规基本知识 ;近5年全国和辽宁建筑业总产值 单位:亿元 ;建筑业存在的问题 （1）建筑市场秩序比较混乱，市场主体行为不规范 业 主：肢解发包工程、规避招标、假招标、拖欠工程款 承包商: 无证或越级承包工程、转包、违法分包和挂靠 中介机构: 发育不成熟，不能满足工程建设需要 政 府: 不能按市场经济要求行使政府职能 （2）工程质量有待提高 （3）安全事故频发 解决问题的途径 “三治一求” ：市场治乱、质量治差、管理治散、造价合理 提高企业和人员素质和管理水平，加强监管;建筑行业立法目的与基本原则 （1）建筑市场及其运行规则 建筑市场主体：业主、承包商、中介机构 建筑市场客体：发承包活动 交 易 方 式：有形、无形市场，是信誉的交易 市场进入规则：企业资质、个人执业资格 市场竞争规则：公开、公正、平等竞争 市场交易规则：依法订立合同、履行合同约定的权利义务;（2）建筑市场立法目的 加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 1）范围广泛的建筑活动需要有统一的行为规则 2）建筑活动中形成的社会经济关系必须依法调整 3）维护建筑市场的秩序必须立法 4）建筑工程质量和安全必须有法律作保障 5）对建筑活动必须依法管理;（3）建筑行业立法的基本原则 1）建筑活动应当坚持质量、安全和效益相统一的原则 2）国家扶持建筑业的发展原则 3）国家支持、鼓励提高房屋建筑设计水平的原则 4）国家鼓励在建筑活动中节约能源，保护环境的原则 5）建筑活动遵守法律、法规的原则 6）建筑活动不得损害社会公共利益和他人的合法权益的原则 7）建筑活动的统一监督管理原则;我国工程建设法规体系 按立法权限不同，可分为5个层次，即：法律、行政法规、部门 规章、地方性法规和地方规章。 ;1.1 概述;1.1 概述;1.2 施工许可证制度;1.2 施工许可证制度;1.2 施工许可证制度;6）对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停??施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7）对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 8）发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 9）建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。 施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。;1.3 从业资格管理制度;1.3 从业资格管理制度;1.3 从业资格管理制度;1.3 从业资格管理制度;1.3 从业资格管理制度;1.4 工程招标投标制度;1.4 工程招标投标制度;1.4 工程招标投标制度;◆招标条件（侧重点）举例;1.4 工程招标投标制度;1.4 工程招标投标制度;1.4 工程招标投标制度;1.4 工程招标投标制度;◆相关法规（举例）;《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（第56号令） ;1.5 工程总承包制度 ;项目管理酬金=项目管理合同酬金+实现进度目标酬金+实现投资预算目标酬金+质量目标酬金+健康、安全环境目标酬金+可持性发展目标酬金;◆可持续发展要求工程项目与人口、资源、环境、发展互相协调。 【问题1】工程怎样才能健康、长久地发挥效用，不会中途夭折，就像都江堰一样？ 【问题2】我国许多工程为什么被拆除？;4. 总承包存在的主要问题 ;;;;;;;;1.6 建筑安全生产责任制度 ;1.6 建筑安全生产责任制度 ;2.对于建筑施工企业保证生产安全的要求;;1.6 建筑安全生产责任制度 ;汶川大地震中倒塌的教学楼;这些楼板混凝土用手掰着就掉砂; ◎《建设工程安全生产管理条例》涉及施工企业的6项安全生产制度：安全生产责任制度，安全生产教育培训制度，专项施工方案专家论证审查制度，施工现场消防安全责任制度，意外伤害保险制度，安全生产事故应急救援制度。;建设工程质量;建设工程质量管理制度 《建设工程质量管理条例》 规定了工程建设参与各方的质量责任 1）建设单位质量责任和义务 2）勘察设计单位的质量责任和义务 3）工程监理单位的质量责任和义务 4）施工单位的质量责任和义务 5）建筑材料、建筑构配件和设备生产供应等单位的质量责任 ;