122民主决策作出最佳选择.pptxVIP

第2课时 民主决策：作出最佳选择;【学习目标】 1.识记、比较公民直接参与民主决策的方式 2.理解公民直接参与民主决策的意义 3.提高学生参与民主决策的意识和能力，增强社会责任感;【生活链接】 为提高决策的科学性与透明度，山东 省蒙阴县于2012年3月27日上午召开 出租车价格听证会。此次听证会由县 物价部门主持，人大、政协、出租车 企业、普通市民等代表参加了听证。 听证会首先由客运公司陈述出租车价 格申请，县物价部门分别宣读了《出租车运营成本监审报告》和《对申请报告的???审意见》，随后听证会代表们就出租车价格方案进行了广泛的论证和辩论。;最后，物价局表示，他们将认真研究代表的意见，充分考虑，形成调价方案，最后向社会公布 ;【问题思考】 1.材料中的公民是通过什么方式参与民主决策的？ 2.举行价格听证会的目的是什么？ 3.决策机关为什么要广泛征求民意？;一、参与民主决策的多种方式 1.间接参与决策的方式 人民 人民代表 决策机关 制定决策;2.直接参与决策的方式 (1)社情民意反映制度。 ①含义：公民向决策机关_________、_________，参与民主决 策。 ②依据：_____是决策的基础，_____是正确决策重要的信息资 源。 ③意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关_________的重要前 提。;(2)专家咨询制度。 ①含义：_________对_______、技术性较强的重大事项进行分 析论证。 ②形式：论证会、座谈会等方式。 ③意义：有利于集中学者的智慧，提高决策的_______。;(3)重大事项社会公示制度。 ①含义：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行_____，公 民在了解有关内容后发表意见，提出建议。 ②原因：公民享有对涉及公共利益的决策的_______。 ③意义：有利于增强___________和___________。 (4)社会听证制度：听证于民是为了_________。 ;1.参与民主决策的多种方式 2012年上半年，各省陆续推出居民“阶梯电 价”。某省为推动“阶梯电价”工作的顺利 实施，分别通过以下方式让公民参与民主决 策：开通网站充分调查了解情况和征求各方 意见，尤其是低收入者的意见；邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议；形成两个备选方案在网上公示，集思广益；最后召开居民电价调整听证会作出相关决策。;该省的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ 【思路分析】在具体使用中，要先引 导学生回顾公民参与民主决策的方式 及其区别，然后结合材料的关键信息 比较分析，得出结论。 提示：依次为社情民意反映制度、专 家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。;【想一想】 小李通过个人微博向本县教育局提出了关于学前教育的意见。你认为小李是通过什么方式参与民主决策的？ 提示：小李是通过社情民意反映制度参与民主决策的。;2.辨一辨： 社情民意反映制度能够充分体现决策的民主性，所以公民参与民主决策就是通过社情民意反映制度来实现的。 提示：观点不全面。社情民意反映制度能充分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性；但公民还可以通过选举代表进入决策机关的间接方式和专家咨询制度、重大事项社会公示制度等直接方式参与民主决策。;1.“关键词法”区分公民参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度：通过电话、新闻媒体等反映意见、提出建议。 (2)专家咨询制度：专家学者对专业性、技术性强的事项进行论证。 (3)重大事项社会公示制度：重大事项先公示，公民再发表意见，提出建议，最后作出决策。 (4)社会听证制度：社会听证会。;2.我国重视民意的政治学依据 (1)是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家要重视民意。 (2)是科学、民主决策的需要。信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，重视民意有利于实现科学决策。 3.社会听证制度 (1)参加听证会的主要人员：听证会主持人、听证会申请人、听证会参与人(利益相关人、人大代表、政协委员、专家学者代表、新闻媒体等)。;(2)听证会的流程：确定听证会主题；听证会主持人发言；听证会申请人介绍方案；听证会代表发表意见；听证会主持人总结。 (3)社会听证会的作用：对于决策机关来说，有利于决策机关作出充分反映民意的决策，尽可能最大限度地把公众的利益体现在决策中；对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。;精英决策与民主决策 (1)精英决策：是指由权利集团的核心成员、特定领域的学者或专家集团联合作出决策，是一种参与有限的集体决策形式。这种决策适用于目标专一，有特殊需要的领域。如风沙整治、环境保护、发展经济等方面的