01第一部分第一章应掌握的法律法规.pptxVIP

水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核培训讲义; ;1．1 [目的] 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“安全生产法”）（中华人民共和国主席令第70号），自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》共分七章九十七条，包括?第一章总?则；第二章生产经营单位的安全生产保障；第三章从业人员的权利和义务；第四章安全生产的监督管理；第五章生产安全事故的应急救援与调查处理；第六章法律责任和?第七章附则; 1．2 [适用范围] 《安全生产法》的是适用范围，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用该法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 安全生产法的立法依据是《中华人民共和国宪法》，具有强制性。;1．3 [安全生产方针] 《安全生产法》提出安全生产管理的方针是，坚持“安全第一、预防为主”的方针。安全生产管理基本要求是，?生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产；?生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责； 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务；工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。;1．4 [追究制度] 《安全生产法》提出国家实行生产安全事故责任追究制度，依照该法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 1．5 [主要规定] 1．5．1 [基本安全生产条件的规定] 第十六条??生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。;1．5．2 [单位主要负责人职责的规定] 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ????（一）建立、健全本单位安全生产责任制； ????（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ????（三）保证本单位安全生产投入的有效实施； ????（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ????（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ????（六）及时、如实报告生产安全事故。;1．5．3 [安全生产资金投入的规定] 第十八条??生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 1．5．4 [安全生产管理机构人员的规定] ?第十九条??矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 ?? ;?? 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 ????生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 ;1．5．5 [安全考核合格的规定] ?第二十条??生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 ????危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。 ;1．5．6 [安全教育培训的规定] 第二十一条??生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 ;1．5．7 [特种作业持证上岗的规定] 第二十三条??生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 ????特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管