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技术创 新 学（Innovation Economics） 技术创新的激励框架为什么企业创新需要激励？技术创新的公共特性；付出和收益并非完全对等，具有正的外部性；技术创新的时间间隔长，获取回报周期长；技术创新的不确定性。从企业制度、市场和国家角度，针对技术创新的特性，构建市场经济体系下的激励企业创新的框架。四类激励：产权激励、市场激励、企业激励和政府激励。技术创新的产权激励技术创新结果体现在有形和无形的产品，一旦新产品推向市场，便将技术创新暴露在他人面前，如何保护技术创新的收益？传统：代代相传、师徒传承；通过法律确定人们对技术的所有权。创新的私人收益和社会受益：创新带来的社会受益大大高于私人收益，如何平衡两者的关系？如何安排产权以求得最大限度增加社会福利？产业基地内部企业空间集聚加剧了技术外溢的效应技术创新的特点：不确定性大、投资规模大产业基地同产业集聚，技术共性强技术本身的高难度、复杂性使单独的企业无法承担技术创新的市场激励1、市场本身就是创新的过程2、市场可以减少创新的不确定性。是一个企业进行创新还是多个企业共同创新哪类效率最高？3、市场创新为创新提供动力：巨大的市场收益预期会激励企业的创新行为；4、创新能否成功取决于市场接受度，市场引导着企业创新的最终目的；5、竞争压力迫使企业创新的行为。创新的政府激励一、为什么需要政府激励？1、创新的特性：公共产品和非排他性2、政府本身的功能：政府作为非市场组织，通过制度安排获取社会福利优化；基础设施条件：教育、基础研究、信息网络等；融资，风险投资以及政府采购3、市场激励的缺陷：市场本身不能不能营造有利于创新的市场结构和外部环境。（法律、税收、政策等）二、技术创新的公共属性导致创新不足的博弈分析共性技术、基础研究的纳什均衡供给小于帕累托最优点。考虑成本的情况下，纳什均衡的偏离会被强化。如果政府通过政策引导的手段，引导企业采取合作的方式而非简单的市场竞争，此时的博弈如下：此时虽然政府强制手段可以引导暂时的更优均衡出现，但是如果放开，企业出于趋利依然会导致低的均衡点。如何保持产业基地内部较高的创新投入和绩效？可见，通过政府对创新的补贴（或者政策性政策），对模仿抄袭的企业采取法律或者行政手段加以惩罚，会导致较高的均衡点出现。但实际是否可行，还需要进一步验证。3共性技术失灵的经济学分析 技术属性导致技术较强的外溢性技术失灵的经济学分析共性技术的外溢导致其他企业以较小的成本获取技术，导致社会边际成本低于企业私人边际成本共性技术失灵的经济学分析 在不考虑成本问题，可以通过政府补贴提高创新投入政府干预效率之争政府干预可能存在过度问题，产生技术创新的“替代效应”和“挤出效应”高技术产业基地“技术锁定”效应及治理1、技术锁定效应存在的原因（1）技术轨道的不可逆性（2）基地内部创新网络的强化（3）资产、技术专用性2、技术锁定效应的破解（1）营造开放性的创新环境（2）营造创新、承担风险的企业家精神（3）搭建技术交流、合作的平台技术创新政策技术创新政策是旨在推动、规范技术创新活动而采取各种经济、法律、制度等手段的一种公共政策，它包括政策目标、政策工具两个层次。 表12－2 技术创新政策的目标和工具重点内容工具直接科学技术知识和人员科学技术、教育和信息法律管制和政治市场信息和管理技能教育和信息财政／金融资源财政和税收间接政府参与RD公共企业国内市场产业结构公共服务、采购、财政、税收、法律管制和政治国际市场国际贸易海外投资和贸易资料来源：Roy Rothwell and Walter Zegveld（1981:57-59）。创新政策的类型与功能类型：激励型：金融等 引导型：产业政策、科技政策 保护型政策：关税保护、政府购买 协调型政策：引进与创新的关系等作用领域／功能基础研究基础设施社会收益大的技术创新避免创新的重复性增强国际竞争能力创新的扩散合作研究 发达国家技术创新政策的特点一、支持产业技术进步是各国公共政策的重要内容二、政府支持产业技术进步的重点目标与领域各有特点三、多种政策工具综合运用四、大力推进产业共性技术研究五、以严格的法律法规保证政府支持企业研发活动的制度性发达国家的技术创新政策特点 传统的政策偏好于资金投入，如创新资金及补贴当前多种手段的运用：法律、税收、管制、政府采购等40-50年代60-70年代80年代后曼哈顿计划、军用、航天经济增长、生产率提高、民用飞机 核能共性技术、战略新兴产业、市场竞争科学咨询委员会科技部科学、技术 产业部门物理学家、化学家物、化学家 经济学家工程师众多领域专家武器系统、基础科学、实验室经济增长、工业投入、基础教育市场变革、模式、网络、环境根本性创新增量型创新技术扩散科技投入快速增加经费缓慢增长经费稳定，有时下降20世纪90年代后发达国家研发投入的领域及目标国家