某地区低保业务管理及管理知识培训.pptx

社会救助政策业务培训;一、社会救助协理员(行政主行)工作职责;1、受镇政府委托，协助社会救助事务管理所业务人员对户籍在本地区的申请救助者的家庭收入情况、生活困难程度等进行调查，并定期复查； ;2、主动了解本地区特殊困难对象和生活困难的现行政策暂不能覆盖又没有提出救助申请的对象，及时排出名单上报社救所； 3、协助完成本地区的其他社会救助和帮困工作。;社会救助主要内容;一、生活救助;(一) 城镇居民最低生活保障;主要讲八个方面：;5、低保申请的办理程序 6、人户分离人员申请社会救助问题 7、就业年龄段有劳动能力者申请社会救助问题 8、不予办理社会救助的情形;1、申请低保的两个前提条件： ;（1）、家庭成员 ;①.夫妻； ②.父母与未成年的子女、养子女、非婚生子女，祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女； ③.子女与无生活来源的??母（继父母），孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母； ④.兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；;⑤.父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力、但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女； ⑥.父母双亡或父母无力抚养的年龄超过16周岁的，由于患有严重残疾（须经卫生部门证明丧失劳动能力），以致劳动部门等无法安排就业的兄弟姐妹。 ;2、计入家庭收入范围的;(3).劳动收入。指个人独立从事各种技艺、各项劳动服务所取得的报酬，包括私营企业主、个体工商业者和自由职业者（如律师、注册会计师等），以及从事第二职业所取得的收入； (4).继承、赠与和利息、红利、有价证券、特许权收入。;(5).赡养、扶养、抚养费收入。构成赡养、扶养、抚养关系的赡养费、扶养费、抚养费、寄养费等收入； (6).其他收入。是指生活困难补助、遗属补助、救济费、租金、中介费、转包、承包等收入；; 不计入家庭收入范围的有：;(4).军队发放的转业费； (5).异地安置安家费； (6).优抚对象享受的扶恤金、补助金； (7).其他不列入个人收入所得税范围的各种奖励金。;3、关于家庭收入核算 ; (2).户口迁入本市或外地高校的学生，仍然将其作为与父母等直系亲属共同生活来对待。 (3).与父母户籍分离的未成年子女申请最低生活保障，应将子女和父母共同计算家庭人均收入。;(4).离异家庭中与子女共同生活的一方申请社会救助时，其家庭总收入应包括未与该子女共同生活的一方承担的子女抚养费。未与该子女共同生活的一方有支付能力的，应按法院判决或离婚协议规定的抚养费标准计入申请方家庭收入；无支付能力的可视其无力提供抚养费。;(5).已经成家的子女与有经济来源的父母共同生活的家庭，其子女收入与父母收入分开计算。;例：一户家庭五口人，户主及配偶均退休，每月退休金合计2500元；儿子已成家（在就业年龄段内且有劳动能力），儿媳刚生小孩，小夫妻俩均无业，靠父母生活，每月小孩子花费均由老人支付，造成家庭困难，现申请低保救助。如何操作？ 按小夫妻俩一家三口计算。老人撇开不算在内。;(6)、有工资收入的外来人员与本市居民组成的家庭申请低保时，其工资收入要以家庭人口进行平均计算，然后本市居民再进行补差救助。 ;例：一家三口，户主无业，小孩在读，妻子为外来人员，月工资1320元，则该家庭申请低保救助时应补130元而非195元。原因：1320平均后每人440元，我市低保标准为505元，户主和小孩每月有440元收入，作为低保覆盖人员进行补差65元/人，妻子是外地户籍不能纳入）;(7)、工龄一次性买断人员（含征地一次性买断的）收入一般按以下方法计算： [总买断金额-（家庭成员数×半年城镇低保标准）]÷（职工本人最低工资标准+家属最低生活保障标准）= M 月 （其中“最低生活保障标准”、“最低工资标准”按当年度本市公布的标准计算）买断人员在第M月后可以申请救助。;例：一户三口家庭，户主09年8月买断工龄，买断金额6万元，现领取失业金550元/月；配偶10年8月买断工龄12000元，现领取失业金550元/月；小孩10年9月考上大学，支付学费10000元，该家庭何时可以享受低保？ [60000+12000-10000-（3×6×570）] ÷（1450+1450+570）=14.9，就是说14.9个月之后可以申请低保救助。;(8)、自行缴纳“四金”的人员在申请低保时，按在职职工看待，其收入一般按不低于当年度本市职工最低工资标准计算；自行缴纳“两金”的，一般按不低于本市城镇居民最低生活保障标准认定。;4、家庭收入豁免 对于城镇低保家庭成员中有实际就业行为的，其月收入不低于或是等于本市企业职工最低工资标准的人员给予一定的就业补贴，目前标准为595元/月。也就是说在其申请低保前，先将其收入按595元予以扣除，余