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《食品安全法》学习讲义 《食品安全法》学习讲义 《食品安全法》 已于 2009 年 2 月 28 日由第十一届全国 人大常委会第七次会议审议通过，并将于 2009 年 6 月 1 日 起施行。这是一部针对食品安全监管的基本法律，也是一部 与广大民众切身利益密切相关的民生大法。 常言道： “国以民为本，民以食为天” 。食品是人类赖以 生存的物质基础，离开了食品或食品不安全，都将使我们的 身体健康和生命安全受到危害，因此，食品安全是高于一切 的天字号工程，它不仅关系到公众的身体健康和生命安全， 也关系到国家和社会的稳定发展。如何解决食品安全问题， 切实保障公众身体健康和生命安全， 已成为摆在世界各国政 府面前的一项重要战略任务。 我们国家党和政府历来关心和 重视食品安全，历时五年制定出台了《食品安全法》 ，这对 于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有十分 重要的意义。 我们工商行政管理人员即是食品的消费者又是食品安 全的监管者，是具有双重身份的特殊人员，因此，为更好地 贯彻执行法律，履行好我们的职责，维护好公众的利益，同 时也是维护好自己的利益，我们必须首先学好弄通《食品安 全法》。《食品安全法》涵盖了“从农田到餐桌”的全过程， 对涉及食品安全的相关问题作出了全面规定， 内容比较多共 2 有十章一百零四条， 如果在这短短的一两个小时里全面学习 是达不到好效果的， 而且有些内容与我们的工作职责没有关 系或关系不大。 所以今天我就针对与我们工作有关的内容和 大家共同学习探讨以下几个问题： 一、需要明确的概念 1、食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及 按照传统既是食品又是药品的物品。 如有些中药既是食品又 是药品，如：山楂、桂圆、杏仁、木瓜、牡蛎、大枣、生姜 等。 2 、食品安全：指食品无毒、无害，符合应当有的营养 要求，对人体健康不造成任何急性、恶急性或者慢性危害。 3、预包装食品：指预先定量包装或者制作在包装材料 和容器中的食品。 4 、食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味以及 为防腐、 保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或 者天然物质。 5、保持期：指预包装食品在标签指明贮存的条件下保 持品质的期限。 6 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染 等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 二、食品安全法立法的目的 食品安全法第一章第一条明确地规定了立法的目的是 3 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本 法。具体地说就是为了防止、控制和消除食品污染以及食品 中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生， 保证食品安全，增强人民群众体质。 《食品安全法》立法的 目的集中地凸显了“安全”二字，凸显了《食品安全法》的 终极目的是“保障公众身体健康和生命安全” 。 随着人们生活水平和富裕程度的提高， 社会公众对于食 品安全的关注度大大增强了。然而，近几年来，我国频繁发 生食品安全事件，例如“苏丹红事件” 、“多宝鱼事件”以及 多起严重的“问题奶粉事件”等，充分说明食品安全已经成 为严重影响公众身体健康和生命安全的重要问题。 层出不穷 的食品安全事件屡屡引发社会公众对食品安全的