城乡建设暨生态文明建设示范县创建会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 在全县城建城管暨创建生态文明示范县 工作会议上的讲话 （4月11日） 同志们： 经县政府研究决定，今天召开全县城建城管暨创建生态文明示范县工作会议。主要任务是，总结2016年取得的成绩，分析当前存在的问题，安排部署2017年度城建城管和生态文明示范县创建工作。 参加今天会议的有：县四大家分管领导;11乡镇长、开发区常务副主任，以及城建城管和环保工作的分管同志、城建办主任;县直正科级一级单位主要负责人；县交运局、住建局、城投公司、国土局、房管局、城管执法局班子成员、二级单位负责人和相关股室负责人，参会人员共计350人。 这次会议共有三项议程，下面依次进行： 首先，进行第一项议程：请副县长郑伦福同志安排部署城市建设、国土资源管理工作。 ……………… 下面，进行第二项议程：请副县长阮利红同志安排部署省级生态文明示范县创建工作。 ……………… 下面，进行第三项议程：请县委常委、统战部长、县总工会主席程云富同志安排部署城市管理与执法工作。 ……………… 刚才，伦福、利红、云富3位同志分别就分管的城市建设、国土资源管理、生态文明示范县创建、城市管理与执法等工作进行了安排部署，他们都讲得很好、很具体、很到位，我非常赞同，请各乡镇、各相关部门认真抓贯彻落实。下面，我再强调两点。 一、肯定成绩，再接再厉，扎实推进城建城管工作 （一）全面总结成绩，增强发展自信 “十二五”时期，在县委的正确领导下，在全县上下的共同努力下，特别是在规划、住建、国土、城管、交通、城投等部门的苦干实干、强力推动下，我们城乡建设及交通工作取得了较好的成效，城乡面貌发生了显著的变化：城镇化率提高到达47.9%，比“十一五”末提高9个百分点，城区面积由7平方公里扩大到27平方公里，新修道路11条，新建桥梁2座，改造道路9条，城市建设总投资超过30亿元；美丽乡村实现了从点到面的发展；村村基本实现通水泥路、通客车。 五年来，在“五城同创”的实践中培养了干部、提升了能力、锤炼了作风。首先是历练了成事胆魄。几年前，城西新城、工业新城还是阡陌纵横的荒滩荒地，现在成了一座功能齐全、要素聚集、初具规模的新城。在建设的速度上，我们从几年才修成一条路，到一年多条道路同时开工。每一个项目的开工，面对迁坟、征地、拆迁一道道难题，没有退缩，没有等待，有的是逢山开路、遇水架桥的气魄在迸发。其次是提振了干事精神。五年来，各单位各部门的干部发扬五加二、白加黑的精神，牺牲了节假日，工作不分分内分外，时间不分白天黑夜，从不叫苦、从不叫累，有的是一种敢干事、想干事、干成事的精气神在支撑。最后是提高了管理水平。五年来，各地各部门的干部职工在实践中积累了经验，在工程建设的“市场大学”学会了建设管理,有的是有一支讲政治、懂业务、善管理的干部队伍在奉献。 （二）强化理念引领，实现建设管理转型 “十三五”时期是我国经济社会发展转型的关键期，城市作为经济社会转型发展的重要载体，首先要完成城市的转型发展。结合中央、省市有关精神，我县在城市转型发展过程中，必须牢固树立“四个”理念。 一是以人为本的理念。“民之所望，政之所向”，习近平总书记说：群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。城镇建设管理工作要自觉把“城市让生活更美好”作为价值追求。树立以人为本的理念，要把握两点：第一坚持城市建设管理为了群众。要把解决群众生产生活问题，满足群众吃喝拉撒、健身娱乐等基本需求作为建设的优先方向。这一点上我们已经做了一些工作，比如城区供水建设和改造、公厕建设、停车位设置、一河两岸休闲带和广场建设。但是还不够，很多方面还是短板，群众还不满意。如供水问题，汛期就要到来，今年能不能保障安全供水？背街小巷改造还有很多地方没有覆盖，如厕难、停车难的问题也还存在，必须下大力气加以解决。第二坚持城市建设管理依靠群众。城区和城镇在规划、建设和管理过程中要引导市民有序参与，尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权和监督权。尤其是城区主要节点、重大基础设施建设和公益事业项目建设规划方案要深入调研、广泛协商，寻求最大公约数，画出最大的同心圆。只有我们把群众当城市的主人，群众才会爱护我们的城市、支持我们的事业、参与到城市建设管理中来。 二是全域统筹的理念。以前城区、镇区、农村是县、乡镇、村三级建设主体，分级负责，极大地调动了建设积极性，但是也产生了资源配置效率低、发展不均衡的问题。现在城乡统筹发展的格局正在不断形成，生活垃圾治理、农村公交逐步实现了城乡一体化，城乡供气一体化也在稳步推进，还有城镇污水处理、城乡供水一体化也正在精心谋划之中。我们要因势利导，按照全域统筹、城乡一体的思路，开展经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态保护规划等“多规合一”，实现总体规划与专项规划、专项规划与专项规划的协调衔接，最终实现设施互通、资源互