土地管理制度与政策概述.pptxVIP

土地管理制度与政策概述 1、前言； 2、耕地保护和土地利用规划管理 ； 3、农用地转用管理和征收土地管理 ； 4、建设用地供应管理； 5、地籍与土地登记 ； 6、矿产资源管理 ； 7、国土资源执法监察 ； 一、前 言土地管理的定义： 国家通过各级政府及其土地管理部门，为维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，协调土地关系，提高土地生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要，按照依法、统一、全面、科学的原则和要求，对土地的分配、占有、开发、利用等过程和行为所进行的一系列组织、协调、控制、监督等综合性措施和活动。 土地管理的基本任务： 维护社会主义土地公有制，在正确调整土地关系的基础上，根据国民经济各部门以及农村经济组织内部各业综合发展的需要，合理组织土地利用，不断改善土地生态环境，提高土地生产率，使有限的土地资源更好地为社会主义现代化事业服务。 土地管理的主要内容： 包括土地利用规划管理、耕地保护、农地转用和土地征收征用、建设用地供应与土地市场管理、地籍管理、矿产资源管理，以及国土资源执法监察。二、耕地保护和土地利用规划管理 国家实行土地用途管制制度（《土地管理法》第4条） 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为： 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 国家实行占用耕地补偿制度（《土地管理法》第31条） 非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则国家实行基本农田保护制度（《土地管理法》第34条） 基本农田保护区以乡镇为单位进行划区定界，由县级国土资源主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施土地利用总体规划 土地利用总体规划是在一定的区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地的总供给和总需求，确定土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 土地利用总体规划的主要约束性指标包括耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地规模、整理复垦开发补充耕地量和人均城镇工矿用地。 新老土地利用总体规划区别： 按老一轮土地利用总体规划分区： 建设留用地：是根据国家下达的规划期内新增建设用地控制指标在实地（或图上）划定的区域。建设项目选址在该区域就是符合土地利用总体规划。 待置换用地：是我省根据本省情况划定的一种区域，建设项目选址在该区域，并且使用的是土地整理折抵指标，省内承认符合规划。 基本农田保护区：是根据国家下达的规划期内基本农田控制指标在实地（图上）划定的受特殊保护的区域。建设项目如果选址在该区域，必须符合法定条件，必须经国务院审批，必须付出更大的成本（如加收耕地开垦费、按最高征地补偿标准进行补偿等等）。9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。10:516.17.202110:516.17.202110:5110:51:196.17.202110:516.17.20214