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;一、山洪灾害防治规划的任务、目标
二、广西山洪灾害的现状
三、山洪灾害防治规划中的关键技术
;一、山洪灾害防治规划的任务、目标及内容;(二)全国山洪灾害防治规划立项缘由 ; 我国地貌类型复杂多样,且以山地高原为主。山地面积约占全国面积的33%,高原约占26%,丘陵约占10%,盆地约占19%,平原约占12%。广义的山丘区包括山地、丘陵和比较崎岖的高原在内约占国土面积的三分之二。山洪灾害特点是:①突发性强,预报预测预防难度大;②来势猛,成灾快,破坏性强,对工矿、交通、居民地危害很大,并容易造成人员伤亡;③季节性强,频率高;④区域性明显,易发性强;⑤一般来说一次山洪灾区范围较小,但灾后恢复困难。
; 我国洪涝灾害导致的人员伤亡,主要发生在山丘区,据1950~1990年资料分析,洪涝灾害死亡人数中,山丘区占67.4%。据资料统计,1997年全国山洪灾害造成的人员死亡占当年洪涝灾害总死亡人数的69%;1998年受灾严重的湖南、湖北、江西和安徽四省死亡人员,大部分死于山洪灾害。 ; 泥石流灾害在我国分布范围很广,主要分布在四川、云南、西藏、甘肃、陕西、辽宁等省区,每年都造成重大经济损失和人员伤亡,其中尤以城镇工矿区的泥石流灾害最为突出。据不完全统计,全国有近百座县城和城市受到泥石流直接威胁和危害。泥石流对铁路的危害也很严重,全国有20多条铁路干支线受泥石流侵袭,其中为害最烈的泥石流沟有1400余条。因降雨引起的滑坡属重力侵蚀,据不完全统计,我国灾害性滑坡有十余万处,严重威胁人民生命、财产安全。 ; 山洪灾害发生频率很高。据统计,1950~1990年期间,比较严重的山丘区局地性洪灾,甘肃省就发生了237次,平均每年5.8次;陕西省271次,平均每年6.6次。山西省对日雨量超过100mm局地性大暴雨进行了统计,在1950~1990年期间,共发生了263次,平均每年6.4次。虽然山洪灾害多发生在局部地区,但由于灾害发生次数多,累计损失很大。 ; 山洪灾害发生频率很高。据统计,1950~1990年期间,比较严重的山丘区局地性洪灾,甘肃省就发生了237次,平均每年5.8次;陕西省271次,平均每年6.6次。山???省对日雨量超过100mm局地性大暴雨进行了统计,在1950~1990年期间,共发生了263次,平均每年6.4次。虽然山洪灾害多发生在局部地区,但由于灾害发生次数多,累计损失很大。随着山区经济的发展,城镇和工矿企业建设规模的扩大,灾害损失日趋严重。湖南省进入二十世纪八十、九十年代以来,山洪灾害的损失占全省洪灾损失的比例从五十年代的44.4%上升到九十年代的63.1%。 ; 山洪灾害问题引起了党中央国务院的高度重视。2002年8月,湖南省庞道沐副省长根据湖南省的山洪灾害及防治实践,撰写了“山洪灾害防治成为防汛抗灾的突出问题”一文呈送温家宝副总理。温副总理在该文上批示“山洪灾害频发,造成损失巨大,已成为防灾减灾工作中的一个突出问题。必须把防治山洪灾害摆在重要位置,认真总结经验教训,研究山洪发生的特点和规律,采取综合防治对策,最大限度地减少灾害损失。”并要求研究提出防治山洪灾害的规划方案。遵照温副总理的指示,水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局等部门,编制提出全国山洪灾害防治规划任务书。 ;全国山洪灾害防治规划任务书
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全国山洪灾害防治规划领导小组办公室
;(三)规划任务
在广泛收集资料的基础上,结合对我国已发生的山洪灾害的调查,分析研究我国山洪灾害发生的特点、规律;根据山洪灾害发生的特点和严重程度,划分重点防治区和一般防治区,编制全国山洪灾害风险图;通过对不同类型的山洪灾害成因分析及典型区域规划,提出相应的非工程措施与工程措施相结合的综合防治对策。 ;(四)总体目标
通过制定山洪灾害防治规划,因地制宜,提出防治山洪灾害的对策措施,坚持人与自然的和谐,减少致灾因素或减缓致灾因素向不利方向演变的趋势,建立和完善防灾减灾体系,提高防御山洪灾害的能力,减少山洪灾害导致的人员伤亡,促进和保障我国山丘区人口、资源、环境和经济的协调发展。
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近期(2010年)规划目标:初步建成山洪灾害重点防治区以监测、通信、预警、预报等非工程措施为主与工程措施相结合的防灾减灾体系。
远期(2020年)规划目标:建成山洪灾害重点防治区工程措施与非工程措施相结合的综合防灾减灾体系。一般山洪灾害防治区初步建立以非工程措施为主的防灾减灾体系,山洪灾害防御能力与山丘区全面建设小康社会的发展要求相适应。 ;(五) 规划内容
1、基础工作
1.1基本资料的收集、整理
收集整理气象、水文、地形、地质、社会经济
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