第七章公务员职务任.pptxVIP

1; ; ;公务员职务的任用方式有四种：;公务员任用的方式 第三十八条　公务员职务实行选任制和委任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。;公务员任用的方式和原则 ;公务员免职是指任免机关根据有关法律规定，通过一定的法律程序，免除公务员所担任的职务。包括程序性免职和单纯性免职两种。 ;是指委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去其原来所担任的职务。这种免职本身不是目的，而是任用公务员担任新职务时必不可少的法定手续，以便将原任职务的职位控出，另??他人补充。;是指以免除现任职务为目的的免职，如退职、退休，长期离职学习，或因健康欠佳，能力、水平不胜任而不能坚持正常工作，或因机构精简、职数减少、职位撤销等原因而引起的免职。 ; 1、它是合理选拔使用国家公务员的重要制度保障。 2、它是提高公务员素质的必要手段，能够改善公务质量和民众的满意度。 3、它是管理公务员队伍的有效手段，是国家公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员职务管理制度化的重要措施。; 4、它有利于明确公务员的岗位职责，使得公务员更好地履行并实现公共职能。 5、它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。;选任制公务员的任免;1、选任制的含义 按照有关法律、章程的规定，通过民主选举的方式来确定任用对象的任用方式。 选任制公务员较少，但职位很重要。;选任制公务员的范围;（1）中国共产党机关 中央政治局委员、候补委员，中央政治局常委和中央委员会总书记；中央纪检委常委和书记、副书记； 地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记，地方各级纪律检查委员会常委和书记副书记； 乡镇、街道党委书记、副书记；乡镇、街道纪律检查委员会书记、副书记。 ;中共中央组织结构图;（2）人大机关 A：全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长； B：县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长； C：乡镇人大主席、副主席。;（3）行政机关 省长、副省长，自治区主席、副主席， 市长、副市长，州长、副州长， 县长、副县长，区长、副区长， 乡长、副乡长，镇长、副镇长。 （4）审判机关 最高人民法院院长，地方各级人民法院院长;（5）检察机关 最高人民检察院检察长，地方各级人民检察院检察长。 （6）政协机关 政协全国委员会主席、副主席、秘书长； 政协各级地方委员会主席、副主席、秘书长。 （7）民主党派机关 中央和地方各级委员会主席、副主席、秘书长。;准选任制公务员;准选任制公务员 （投票通过或决定任命） 总理，副总理； 地方各各级人民政府秘书长，厅长，局长，委员会主任，科长； 全国人大常委会副秘书长，各工作委员会的负责人； ;选任制公务员任免;选任制公务员的任免;选任制公务员的任免;委任制公务员的任免;委任制;委任制的特点： （1）体现治事与用人相统一。任用权限高度集中统一，有利于上级对下级的统一指挥调度； （2）保证公务员队伍相对稳定。公务员非因法定事由不被免职和辞退； （3）操作简便。任免手续上简单明了 。;任职情形 免职情形 公务员职务自行免除的规定 ;任职情形;免职情形;自行免除;任职程序： （1）提出拟任人选。 （2）考察。对拟任人选进行考察，填写职务任免呈报表，一并报送任免机关； （3）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定； （4）任免机关颁发任职通知书和任命书。 ;免职程序： （1）所在单位或上级提出免职建议； （2）任免机关人事部门审核； （3）任免机关审批； （4）任免机关下发免职通知。 ;官员频繁调动之弊：助长跑官要官等腐败现象;官员频繁调动之弊：助长跑官要官等腐败现象;;;公务员任职的条件与任期制;一是有助于从制度层面解决干部“下”的这个难题； 二是有助于激励干部在任期内有所作为，使干部队伍充满竞争和活力 ； 三有利于保持领导班子和领导干部相对稳定 ； 四有利于推进干部管理制度化和规范化工作 。 ;一、公务员任职的条件;7.4 公务员任职的条件与任期制;7.4.2 领导成员职务的任期制;7.4.2 领导成员职务的任期制;7.4.2 领导成员职务的任期制;7.4.2 领导成员职务的任期制;7.5 国外公务员的职务任免;7.5.1 英国公务员任免制度;7.5 国外公务员的职务任免;;7.5.3 日本公务员任免制度;讨论：我国任期制的现状 1，很少一部分职务既有任期年限、又有任职届数的限制。 全国人大常委会委员长、副委员长、国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。任期五年，最多连任两届。;2，有一部分职务，有任期年限，但没有任职届数。 地方各级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、以及人民法院院长人民检察院检察长等。 3，多数领导成员职务既无任期