新形势下中美关系所面临的机遇与挑战.pdfVIP

- 新形势下中美关系所面临的机遇与挑战 中美关系是全世界最重要的一对双边关系， 不仅仅是因为中美两国是最主要 的贸易伙伴， 也不仅仅是因为中美两国作为联合国的两个常任理事国， 对全球事 务有着巨大的影响力， 更重要的是它是当今国际体系的一个主要的维护者， 和当 前国际体系下， 崛起速度最快的一个后发者之间。 基本上中美关系会塑造， 或者 影响未来国际关系的基本格局， 而且会影响非常长的一个时间， 我们可以说如果 中美关系稳定，那么当前国际关系的基本体系的状态就能够维持相当长的一段时 间，如果中美关系不稳定， 那么恐怕眼下整个国际体系就会出现重大的变化， 这 是我们说中美关系是全世界最重要的一对双边关系的原因。 我们为什么这样说是 因为如果从体量来说， 那么显然中国的经济体量是比欧盟要小的， 那么在全球经 济事务方面， 欧盟和美国加一起来的比重要更大， 也就是说如果是美欧关系， 那 么它对全球经济纬度会是更主要的， 美俄维度我们知道到目前为止不管俄罗斯的 经济状况怎么样， 它仍然是世界上军事实力仅次于美国的国家， 也就是美俄的军 事关系会基本上决定全球的一个安全状态， 中国在经济总量上比不上欧盟， 在军 事上我们达不到俄罗斯的水平，但为什么我们还会说，中美关系是至关重要的， 就是因为无论是美俄关系， 还是美欧关系， 它都不能够起到塑造和影响未来世界 格局的作用，那么这是一个后发者和一个既有的体系维护者之间特有的这样一个 状态。 有了这样一个认知之后， 再去看待中美关系的时候， 就需要更多的具有全球 视角，而不仅仅是从中美的双边事务去看待问题， 实际最近几年来我们也已经注 意到，在中美的若干议题当中实际上双边事务是中美两国比较好处理的， 那么在 大部分的双边问题上，不论是知识产权还是能源合作，中美达成共识的可能性， 或者说他所需要的成本都是在管控范围之内的， 可能性比较大，成本也不是太高， 中美真正会爆发摩擦， 产生争吵的问题往往是一些地区或者国际性问题， 涉及到 中美两国以外的第三方的问题， 比如近两年我们都知道在南海问题上， 中美的对 峙是比较明显，分歧也非常大，在东海问题上，在中国面对美日同盟的时候，显 然美国尽管说它不选边站， 事实上他是选边站的就这些问题， 这些不直接涉及到 中美两国，而是涉及到中美两国要共同处理的一个第三方事务上面， 反而中美比 较难以达成共识。 那么在南海问题上， 尽管奥巴马总统的访华和在其他的一系列 国际场合， 中美的交流， 但是我们看到中美两国在南海问题差距并没有缩小。 在 东海问题上中美两国依然是持立场相距甚远的这种观点。 这里面其实就提醒我们注意到一个基本的问题， 就是中美关系的维度在越来 越广的时候， 它的主导型的因素也在发生变化。 就是中美两国之间有七十几个双 边的对话轨道， 那么都是部级以上的， 那么在这些对话轨道范围内， 中美的