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城镇化集中供水水源地污染风险策略分析主 要 内 容一、背景介绍二、需求分析三、集中供水水源地认识四、水源地污染风险评估方法五、案例研究一、背景介绍城镇化的必然趋势坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路……。(中共中央十八大报告)积极稳妥推进城镇化,优化城市化布局和形态,加强城镇化管理,不断提升城镇化的质量和水平。(国民经济和社会发展十二五规划纲要)21世纪,中国的城镇化和以美国为首的新技术革命将成为影响人类的两件大事。(诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨)我国城镇化布局与进程城镇化是现代社会经济发展的必然趋势。从1978年到2011年,我国城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人,城镇化率从18%提升到51%。其中各地区城镇化差异显著,东部沿海地区的城镇化程度较高,而西部地区城镇化水平较低,基本上呈现东、中、西部分布的格局。我国各省份城镇化分布现状城镇化下的亟需城镇化带来的问题(1)耕地面积锐减、土地资源开发利用不合理;(2)城市总体规划的调整过快,缺乏综合性的长远规划;(3)人口增速过快,城市污染加剧;(4)水资源短缺严重,集中供水成为制约因素。“两横三纵”城市化战略格局 (新华社发)城镇化背景下的我国水资源开发利用 水资源时空分布不均,水资源条件与经济发展不匹配是我国水资源的突出特点。黄、淮、海滦河流域的耕地占全国的36.5%,径流量仅为7.5%:长江及其以南地区耕地占36%,而水资源总量却占81%。 水资源利用效率低,浪费严重导致了我国的水资源供需矛盾更加突出。目前我国水资源利用系数仅在0.3左右,水的重复利用率约50%,农业灌溉水利用效率只有0.5 左右,大大低于发达国家的0.7~0.8;单位GDP和工业增加值的用水量也都大大超过欧美发达国家水平。我国水资源及开发利用状况空间分布城镇化背景下的我国地表水质现状我国水资源及开发利用状况空间分布城镇化背景下的地下水水质现状 根据中国地质环境监测院的资料,我国地下水污染形势日益严峻。全国195座城市的调查结果表明:97%的城市地下水已遭受不同程度的污染,40%的城市地下水污染趋势加重。2005年,全国56座城市206个集中式饮用水源地的有机污染物监测结果显示:水源地受到132种有机污染物的污染,其中有103种属于国内外优先控制的污染物。初步判断我国地下水污染的发展趋势为:由点状、条带状向面上扩散,由浅层向深层渗透,由城市向周边蔓延,地下水污染状况在整体上呈现加重和持续扩散蔓延的形式。媒体报道官方数据环境保护部发布2011年《中国环境状况公报》二、需求分析二、需求分析 河道直接取水是我国大部分城镇化的主要取水方式,河流水质退化以及突发污染事件导致河流水质风险加剧,严重威胁了河道取水的安全。 如何保证集中供水安全?取水方式是否需要调整?如何调整?傍河取水是否可行?可靠性如何?这些均是我国急需解决的重大科技问题。习近平(2013):民生为上、治水为要,让老百姓喝上干净的水。李克强(2013):将洁净空气干净水安全食品作为发展重要内容。2012年全国26起水污染事件影响到饮用水水源地—中国环境状况公报二、需求分析水问题——量少质差影响饮水安全水污染控制及保护了解现状寻找原因开展评价进行保护二、需求分析让老百姓喝上干净的水,加强民生保障,建设生态文明流域和地方层面(如何建设和运行): 城镇化集中供水有哪些共性技术急需攻破? 如何发挥集中供水的优越性?水质安全如何保障?国家层面(如何规划和管理): 城镇化集中供水可靠性?适宜性? 开展集中供水安全需要哪些政策保障?《全国城市饮用水水源地环境保护规划》(2008-2020年)1)规划总目标到2020年,全面改善集中式饮用水水源环境质量状况。城市饮用水水源环境污染状况得到全面控制,水质得到有效保障;提升水源应急监测及应急供水能力,建立比较完善的饮用水水源环境管理技术及方法体系;满足2020年全面实现小康社会目标对水质安全的需求。2)水质目标近期(2008-2015年):水质达标的饮用水水源比例不低于90%。远期(2016-2020年):水质达标的饮用水水源比例达到并稳定在95%以上,基本解决城市集中式饮用水水源水质安全问题。三、集中供水水源地认知末梢水输配水系统水源地三、认知赋存条件 地表水型(河流型、湖泊型、水库型) 地下水型供水型式及规模 集中式 分散式使用阶段 在用 备用保护区——地表水饮用水源保护区包括一定面积的水域和陆域;地下水饮用水源保护区指地下水饮用水源地周围的地表区域。三、认知2)《饮用水水源保护区标识技术要求》(HJ/433-2008) 中的图形饮用水水源保护区道路警示牌示意图(一般道路)饮用水水源保护区道路警示牌示意图(高速公路)驶离饮用水水源保护区道路告示牌示意图(一般道路) 驶离饮用水水源保护区道路告示
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