加强化工企业泄漏管理的指导意见.pdf

精品文档 国家安全监管总局关于 加强化工企业泄漏管理的指导意见 安监总管三〔 2014〕94 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局， 有关中央企业： 为进一步加强化工企业安全生产基础工作，推动企业落实安全生产主体责 任，有效预防和控制泄漏， 防止和减少由泄漏引起的事故， 提升企业本质安全水 平，现提出以下意见： 一、充分认识加强泄漏管理的意义 （一）加强泄漏管理是确保化工企业安全生产的必然要求。 化工企业生产工 艺过程复杂，工艺条件苛刻，设备管道种类和数量多，工艺波动、违规操作、使 用不当、设备失效、缺乏正确维护等情况均可造成易燃易爆、 有毒有害介质泄漏， 从而导致事故发生。 （二）加强泄漏管理是预防事故发生的有效措施。 泄漏是引起化工企业火灾、 爆炸、中毒事故的主要原因，要树立“泄漏就是事故”的理念，从源头上预防和 控制泄漏，减少作业人员接触有毒有害物质，提升化工企业本质安全水平。 二、化工企业泄漏表现形式和管理的主要内容 （三）化工企业泄漏的表现形式。 化工生产过程中的泄漏主要包括易挥发物 料的逸散性泄漏和各种物料的源设备泄漏两种形式。 逸散性泄漏主要是易挥发物 料从装置的阀门、法兰、机泵、人孔、压力管道焊接处等密闭系统密封处发生非 预期或隐蔽泄漏；源设备泄漏主要是物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢 出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间， 产生无组织形式排放（设备失效泄漏是源设备泄漏的主要表现形式）。 （四）化工企业泄漏管理的主要内容。 化工泄漏管理主要包括泄漏检测与维 修和源设备泄漏管理两个方面。 要通过预防性、 周期性的泄漏检测发现早期泄漏 并及时处理， 避免泄漏发展为事故。 泄漏检测与维修管理工作包括： 配备监测仪 器、培训监测人员、建立泄漏检测目录、编制泄漏检测与维修计划、验证维修效 果等。源设备泄漏管理工作包括： 泄漏根原因的调查和处理、 泄漏事件的评定和 . 精品文档 上报、泄漏率统计、泄漏绩效考核等。泄漏检测维修工作要实行 PDCA循环（戴 明环）管理方式。对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。 三、优化装置设计 , 从源头全面提升防泄漏水平 （五）优化设计以预防和控制泄漏。 在设计阶段， 要全面识别和评估泄漏风 险，从源头采取措施控制泄漏危害。 要尽可能选用先进的工艺路线， 减少设备密 封、管道连接等易泄漏点，降低操作压力、温度等工艺条件。在设备和管线的排 放口、采样口等排放阀设计时，要通过加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施，减 少泄漏的可能性，对存在剧毒及高毒类物质的工艺环节要采用密闭取样系统设 计，有毒、可燃气体的安全泄压排放要采取密闭措施设计。 （六）优化设备选型。 企业要严格按照规范标准进行设备选型， 属于重点监 控范围的工艺以及重点部位要按照最高标准规范要求选择。 设计要考虑必要的操 作裕度和弹性， 以适应加工负荷变化的需要。 要根据物料特性选用符合要求的优 质垫片，以减少管道、设备密封泄漏。 新建和改