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城区社区建设企划方案与城区红火蚁防控活动方案汇 编 城区社区建设企划方案 党的 *制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。 一、 *市城区社区建设方案的背景 近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前 20 个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发 展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。 20*年， 14 个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。 第1 页共9 页 在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照 创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不 高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以 下三个方面。 1、硬件设施不配套 部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但 面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大 的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础 设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借 办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、 振兴等居委会的办公用房都在 60 平方米左右，南街居委会面临拆迁。 近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公 用房今年有望解决。 20 个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少 活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外， 几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以 实施。 20 个社区所属有一定规模的 60 个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广 大居民的好评。 20*年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方 第2 页共9 页 案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认 识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开 发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区 用房的有关政策规定也不够严格。 2、工作机制不健全 市委 [20*]34 号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了 3 条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照 34 号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委 34 号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。 3、队伍素质不适应 随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变 化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的 要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的 是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡 镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应 新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏鲜逗屠斫猓 跃用裉岢龅 母髦忠 螅 缘昧 Σ 淮有模徊糠稚缜 耸置飨圆蛔悖 岩猿械Ｈ找娣 第3 页共9 页 敝氐墓ぷ魅挝瘢 挥盟导忧咳粘９芾恚 褪遣渭由霞痘 氐幕嵋椋 簿 ３鱿忠桓鋈送 币 渭蛹父龌嵋椋 苯邮占父霾棵诺墓ぷ鳌 ?/P 二、 *市城区社区建设方案的主题和目标 提升社区