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三门峡水电站的始末 三门峡水电站的始末 三门峡水电站的始末 一个大坝的主要功能是防洪、防凌、蓄水、供水、发电，而其主要功能的丧失便意味着大坝的死亡。作为惟一一座成为人民币图案的水电站，三门峡很有可能同印着自己影像的第二版人民币五角钱一样无法避免退出历史舞台的命运。 1930～1940年代·设想 最早提出在黄河三门峡修建拦洪水库是在1935年。国民政府黄河水利委员会委员长兼总工程师李仪祉倡议在潼关至孟津河段选择适当地点修建蓄洪水库。他在黄河水利委员会的同事，来自挪威的主任工程师安立森经过实地考察，发表了三门峡、八里胡同和小浪底三个坝址的勘查报告。然而两年后，抗战爆发，三门峡地区落入日本人之手。在此期间，侵华日军东亚研究所也提出了一个兴建三门峡水电站的计划。 抗战胜利，国民政府1946年重新将三门峡水库提上日程，聘请专家组成黄河顾问团实地考察。顾问团的4位美国专家雷巴德、萨凡奇、葛罗同、柯登对于每个问题都有激烈争论。他们提出的初步报告指出：三门峡建库发电，对潼关以上的农田淹没损失太大，又是以后无法弥补的。建议坝址改到三门峡以下100米处的八里胡同。其首要任务在防洪而非发电。 三起三落(1951～1953年) 1. 1950年 1950年7月，中华人民共和国首任水利部长傅作义率领张含英、张光斗、冯景兰和苏联专家布可夫等勘察了潼关至孟津河段，提出应提前修建潼孟段水库，坝址可选择在三门峡或王家滩。这是对此前黄河水利委员会《治黄初步意见》在三门峡建设350米水库，以发电、灌溉、防洪为开发目的的初步方案的肯定。然而到了1951年，出现了很多反对的声音，主要是从当时国家的经济状况和技术条件来看，在黄河干流修建大水库，困难太大，主张从支流解决问题。于是转向支流水库的研究，三门峡水库计划被放弃。 2. 1952年 经过黄委会的勘察研究计算，发现支流水库控制性差，花钱多，效益小，不理想，仍需从干流入手。同时，燃料工业部水力发电建设总局力主在干流上建设大型水电站，于是三门峡水利枢纽峰回路转。这年5月，黄委会主任王化云、水力发电建设总局副局长张铁铮和苏联专家格里柯洛维奇等勘察三门峡后认为能够建设高坝，主张把三门峡水库蓄水位提高到360米，用一部分库容拦沙。此间另一种意见则是坝址下移到八里胡同建冲沙水库，利用该处的峡谷地形冲沙，且可避免淹没关中平原。但是，经过计算，八里胡同冲沙水库难以实现，而三门峡水库淹没损失太大，受到主要淹没区的陕西省的强烈反对。从下半年起，转而研究淹没较少的邙山水库方案。10月毛泽东主席视察黄河，王化云汇报的是邙山方案。这标志着第二次放弃了三门峡水库计划。 3. 1953年 经过计算，邙山水库仍然需投资10亿元以上，移民15万人，且没有综合利用效益，于是1953年2月，王化云向毛泽东汇报了三门峡建库方案以及整个黄河的治理 方策，获得赞许。其后，水利部批示：要迅速解决防洪问题，花钱不能超过5亿元，淹没不能超过5万人。由于兴建远远超出这一限制，三门峡水库第三次被搁置。 苏联专家思路(1954年) 1954年1月，苏联电站部派出以列宁格勒水电设计分院专家为主的苏联专家综合组，帮助中国制定治理和开发黄河规划。副总工程师A.A.柯洛略夫。经过近两个月的实地考察，赞赏三门峡是一个难得的好坝址，对于其淹没损失大的问题，柯洛略夫说：“任何一个坝址……为了调节洪水所必需的库容，都是用淹没换来的。”当年4月，水利部成立了黄河规划委员会，10月，委员会完成了《黄河综合利用规划技术经济报告》的编制工作，选定了黄河三门峡水利枢纽为实施黄河规划的第一期重点工程。确定了三门峡水库正常高水位350米，总库容360亿立方米。 进入决策阶段(1955年) 1955年，中国国家计委与建委党组联名将《技经报告》呈报毛泽东等41位党中央领导人。5月7日，中共中央政治局基本通过这一方案。7月中旬，中国国务院全体会议通过。7月18日，邓子恢副总理代表国务院在第一届全国人民代表大会第二次会议上作了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告》。7月30日，全国人大会议通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》。柯洛略夫被任命为三门峡水利枢纽设计总工程师。 争论又起(1957年～1958年) 1957年初，三门峡水利枢纽初步设计审查会召开，有专家对前一年苏联列院设计的《三门峡水利枢纽工程初步设计要点报告》提出了激烈的不同意见。争议主要围绕两个方面。其一是《初步设计》将水库高程在《技经报告》阶段的350米基础上又提高到了360米，库区淹没农田由200万亩增加到325万亩，移民由58.4万人增加到87万人。淹没地区大部分是关中