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;党中央国务院高度重视安全教育培训工作;李克强主持召开国务院常务会议;党中央国务院高度重视安全工作;国务院安全生产委员会全体会议要求;2013年大连石化分公司“6·2” 火灾;2013年中储粮黑龙江林甸直属库“5·31”火灾;国务院安委会要求;;东汉时期思想家荀悦 —— 先其未然谓之防 为上 发而止之谓其救 次之 行而责之谓之戒 为下 《黄帝内经?素问?四气调神大论》—— “圣人不治已病治未病,不治已乱治未乱。大病已成而后治之,譬犹渴而穿井,斗而铸兵,不亦晚乎。”;隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山 ——江泽民 2009年11月21日,龙煤集团新兴煤矿煤与瓦斯突出后又发生爆炸,108人遇难。瓦检员发现超限组织撤出162人;员工自主撤出258人(其中救护队营救15人)。 ——关键在于“防” 。 2010年3月28日,华晋焦煤王家岭煤矿发生透水事故,153人被困,经过8昼夜营救,115人成功脱险。 ——不能随便放弃!;2013年初国家局通报两起煤矿事故;2013年初国家局通报两起事故;2013年初国家局通报两起事故;为加强生产安全事故应急救援工作,有效防范因施救不当造成伤亡扩大事故的发生,各级安全监管监察部门要加强对生产经营单位的督导力度,使其完善应急预案,配齐应急救援和个人防护装备,提高应对处置事故或险情的能力。要加强对各类生产经营单位负责人、应急管理人员和从业人员的应急培训,使其熟练掌握本企业应急处置程序和规程、安全避险设备设施使用方法,提高自救互救能力。要结合“打非治违”行动,组织安全生产应急救援队伍开展预防性安全检查,熟悉企业安全生产环境,帮助企业完善应急救援措施,提高应急能力。;吉煤集团通化八宝 煤矿连续发生2起事故;吉煤集团通化八宝 煤矿连续发生2起事故;吉煤集团通化八宝 煤矿连续发生2起事故;吉煤集团通化八宝 煤矿连续发生2起事故;权利与责任;一、 煤矿安全长期存在的问题 (一) 总体表象 非法违法生产现象仍然比较严重。 违规违章屡禁不止。 隐患排查治理不认真,安全管理松弛。 瞒报事故问题仍然比较突出。 “大矿大干,小矿蛮干”(建设项目、央企、国有大矿也不例外)。;(二) 技术管理缺陷 安全生产的基础仍相当薄弱,在防范伤亡事故特别是重特大事故方面,仍然是缺乏把握; 部分高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统; 大多数煤矿安全监测监控系统局限于监测方面,缺少监控功能; 国有煤矿产能瓶颈是通风系统能力; 多数国有地方煤矿通风系统存在问题; 机电和运输设备老化,保护装置不齐全,防爆性能差。;(三)典型恶性事故案例分析 无数的事故案例表明,零星事故的发生,往往是各种违章行为和麻痹思想所致,而煤矿重大灾害事故的发生及其恶化,与矿井通风系统存在的隐患存在千丝万缕的联系。 管理、装备、培训“三并重”应该上升到:一靠系统,二靠管理、三靠装备、四靠培训。 安全盾牌——注意你的态度,因为它会影响你的行为;注意你的行为,因为它会影响你的习惯;注意你的习惯,因为它会影响你的性格;注意你的性格,因为它会影响你的命运。让安全成为习惯,让习惯更安全。;;1.事故概况 2000年9月27日,水城木冲沟煤矿发生瓦斯爆炸。事故波及除+1800m水平大巷以外的所有井下地点。162人遇难。;2.事故原因分析 (循环风+违规排瓦斯+打开矿灯) 瓦斯积聚。 风流短路。 违章作业。 未对掘进工作面瓦斯进行抽放。 审批制度不严。 采区采掘布置不合理。 问题的根源在于运输大巷与回风下山间的联络道3道风门同时被破坏,采区风流短路。;;3.事故剖析 (1)事故反映出该矿井多方面存在严重的安全隐患。 生产布局不合理。 没有处理好安全与效益的关系,重生产轻安全的思想严重。 矿井总风量不足,属超通风能力组织生产。 矿山救护队员未佩带呼吸器就下井排放瓦斯,事实造成无法按规程要求进行排放瓦斯。矿工未佩带自救器。 所制定的排放瓦斯措施不完善,且在排放瓦斯过程中未按41116轨巷排放瓦斯措施的规定设置警戒、全部停电和人。 在未开采保护层也未进行瓦斯预抽的情况下,强行采掘。 在用矿灯数量不足,经常出现过放电使用的情况。 井下没有完善的防尘洒水管路系统。 瓦斯检查员数量严重不够,职工安全意识和责任太差。;(2)事故导致了《煤矿安全规程》重要条文的修改。 本次事故暴露出来的最大问题一是生产过于集中,风量不敷分配,在同一采区作业环节和作业人员太多,互相之间难以协调;二是采区没有专用回风巷,通风与运输矛盾极为突出;三是下山延伸与采煤、掘进同步进行,使采区通风系统过于复杂。 现行《煤矿安全规程》(2004年版,2011年修改)第四十八条规定:“采
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