丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书.docx

名称 型号/规格 是否检验 备注 南方 GPS 接收机 S86T 是 自有 笔记本电脑 台式电脑 是 是 自有 自有 激光打印机 HP LaserJet 是 自有 车辆 金杯 是 自有 桌椅 是 自有 名称 型号 备注 农村土地承包经营权调查软件 农村土地承包经营权建库软件 正版 正版 农村土地承包经营权县级管理系统软件 正版 丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书一、项目实施方案( 一 丰顺县农村土地承包经营权确权登 记颁证项目技术设计书 一、项目实施方案 ( 一) 软硬件配置要求 1. 硬件 2. 软件 技术路线 根据农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求，参考已有数据，采 用图解法为主实测法辅助的综合测量方法开展本次权属调查，形成从承包数据 获取、处理、存储、 汇总到信息服务全过程的农村土地承包经营权调查、登记、颁证技术体系，建立市农村土地承包经营权信息数据库和管理信息系统。 权属调查工作尽量利用已有的成果资料，减少工作量。地块测量工作采用 图解法进行，同时采用实测法辅助测量图解法施测困难的地块。以 GIS 技术的综合应用为技术主线，使用农村土地承包经营权调查软件、农村土地承包经营 权建库软件以及农村土地承包经营权管理系统软件作为本次农村土地承包经营权确权登记颁证的主要工作平台，从已有数据处理、数据采集、数据入库、数 据编辑、面积计算和统计、成果输出到登记颁证材料准备，再到数据库和管理信息系统建设、运行，贯穿确权登记颁证工作的始终。 作业流程 市农业主管部门对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，结 合项目区实际情况， 利用已有资料， 通过实地指界， 确认农户土地承包经营权， 将承包人权利确认到每个具有土地承包权利的农村集体经济组织和个人，全面 查清项目区农村土地承包经营权状况。 准备 人员培训 资料整理 工具准备阶段 发包方调查 权属 调查 承包方调查阶段 影像获取  承包地块调查与测量  表格电子化与内业成图 村（组）审核 制作公示图、表 否 修改图、表 通过 是 审核 公示 张榜公示 阶段 通过  否 核实修正 是 制作公示结果归户表 建库 数据收集处理 质量检查阶段 数据入库 完成建库 质量检查 打印承包合同书 登记 颁证 打印经营权登记申请表 资料 打印经营权证登记簿 准备 阶段 打印经营权证书 系统 建设 信息系统部署 阶段  试运行 正式运行 图 1 作业流程图 ( 三) 工作准备 人员培训 本项目宣传培训工作由科尔沁区农经站组织，联合体公司协助完成，农经站负责政策宣传，联合体公司负责技术培训。 培训容是针对农村土地承包经营权确权颁证项目中主要工作技术和方法的培训。 培训方式采用二级培训，包括县级培训和乡（镇）级培训，县级培训农经站组织各乡（镇）长、分管农业的副乡（镇）长、农经站长，在县文体中心进 行。乡（镇）级培训由各乡 （镇）负责人组织村组负责人、 农户代表， 在乡（镇） 会议室进行。培训时由我公司项目负责人就农村土地承包经营权调查作业流程 以及我公司与市地方各部门的业务分工与工作协调进行培训。 培训过程中，除详细讲解作业流程外，还需重点强调项目实施过程中需要政府工作部门与农户配合的事项，包括： 农户及时向作业单位提交、户口簿、承包合同和经营权证等复印件； 各乡（镇）在培训会后，在作业人员入场前，完成镇到村、村到组（或农户）的宣传培训； 各乡（镇）在培训会后，在作业人员入场前，尽可能解决当前存在的土地 权属争议； 与林地、水利设施等权属分界由市农村土地承包经营权确权登记工作政府主管部门确认，联合体公司负责测绘。 资料整理 本项目前期收集到的已有数据主要为国土部门二调数据，主要使用其中的行政界线数据。 工具准备 根据项目软硬件配置要求，准备生产过程中必需的工具。 ( 四) 权属调查 1. 发包方调查 发包方调查容包括发包方的名称和负责人、地址等信息。 发包方调查以村委会为调查地点进行。 调查人员打印发包方调查表 （《NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程》），村工作小组负责通知发包方负责人准时到场，在调查过程中，由调查人员填写发包方信息，发包方负责人确认信息填写无误。最后由调查员和审核人签字盖章。 打印发包方调查表 通知发包方负责人到场 调查员填写调查信息 发包方负责人确认信息 否 调查员修改信息 通过 是 签字盖章 调查结束 图 2 发包方调查流程 2. 2. 承包方调查 家庭承包方式调查容包括承包方代表的、地址以及农户家庭成员等情况。其他承包方式调查容包括承包方的名称（单位）或（个人）、地址等情况。 承包方调查以村（组）为单位逐户进行。调查人员提前打印承包方调查表 （《NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程》），村（组）承包经营