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国内外乡村振兴战略研究述评及今后研究方向
实施乡村振兴战略是党的十九大报告确立的当前和今后我国农村发展的方向、战略和基本途径。鉴于这一提法新颖,国内外没有直接称谓的研究成果,但与实施乡村振兴战略内涵相近的涉及乡村如何建设和发展的研究成果为数不少。
一、国外研究现状
国外关于乡村建设方面的研究主要始于1962年美国生物学家卡尔逊针对西方国家普遍性使用农药滴滴涕、六六六等对生态环境的危害性而出版的重要著作《寂静的春天》,尽管该著作的目的是警示人们认识到乡村环境污染重要性,但由此引起了西方学者对乡村建设相关问题的持续深入研究主要有几个领域:
L在乡村经济发展方面。美国经济学家西奥多?舒尔兹(1962)认为,人力资本投资是促进经济增长的关键因素,他还基于非均衡方法对农业的发展潜力展开分析,并认为向传统农业投入新的生产要素来实现传统农业向现代农业的转变,从而带动经济增长气
在乡村可持续发展方面。英国经济学家巴巴拉?沃德⑶和美国微生物学家雷内?杜博斯(1972)、美国德内拉?梅多斯(1972)山及挪
威首相Gr。HarlemBrundtland(1987)等逐渐把人类生存与环境的认识推向一个可持续发展的境界,并探讨了可持续发展的基本内涵。
在乡村治理方面。丹尼尔?柯尔曼(2005)从生态环境与政治事务关系的角度提出解决生态环境问题应该从人类政治事务着手气艾米丽?奥斯特罗姆(2000)提出了治理农村生态的9项相关制度与原则。迈克尔?麦金尼斯(2000)提出了中心治理模式,即生态治理的重要保障是良好的环境、完善的制度、团队协作、政府与民众的配合。施奈伯格(2008)首次从责任角度提出农村生态环境的治理应当让造成生态环境恶化的引起者承担主要责任,从根源上治理生态环境问题。GilmanR。bert(1991)提出了“生态村”概念,推广太阳能,使用节能、节水、环保材料,对环境污染行为进行收税或收费。日本石岗陶子在《日本农村的变迁》中提出农村建设应建立完善的管理体系与制度,加强财政制度建设,充分发挥农民的自主精神。韩国学者金英姬研究指出,要发挥农民的主动性和创造性,需通过典型辐射作用带动周边地区实现共同发展。
在乡村新的发展方式方面。自英国乡村保护运动(CPRE)通过制定《城乡规划法》
(1947)以有效解决当时土地占用引发的矛盾和问题以来,一批新的乡村发展理念和模式相继提出:如美国阿伦特的《乡村设计》(2010)中强调乡村设计首先要考虑零碳零排放和提高能源利用效率,把科学技术融入到设计中来解决可持续性问题的;世界绿色设计组织(2013、2015)在全球推广“绿色设计”理念,以“绿色设计”为手段引领生产方式变革、消蘇方式变革、生活方式变革、加强乡村遗产保护与设计的国际合作,倡导人文为本、城乡协同及建设绿色生态文明等等。
二、国内研究现状
尽管中国自古就是一个乡村占据相当地位的农业国,但学术史上关于乡村如何发展的研究少之又少,在为数不多的研究成果中,最为著名的是费孝通(1936)的《江村经济》。通过对黄河三角洲、长江三角洲、珠江三角洲等进行实地调査,提出既符合当地实际,又具有全局意义的乡村发展思路与具体策略气
国内与乡村振兴相关的研究主要是改革幵放以来的“家庭联产承包责任制”、“新农村建设”和“美丽乡村建设“三个阶段。
(一)“家庭联产承包责任制”阶段
“家庭联产承包责任制”是1978年党的十一届三中全会确立的农村发展的重大制度变迁,其核心是通过农村集体产权改革,调动广大农民生产积极性,极大地激发了农村经济发展的动能。对这一阶段的研究主要从以下几个方面展开:
L对家庭联产承包责任制实施成效的实证分析。这方面的研究成果非常多,典型的如中共巴彦淖尔盟委员会(1984)在《我们是怎样实现农业总产值五年翻一番的?》一文中说,长期贫困的五原县,三中全会后最早实行了家庭联产承包责任制,仅5年时间农业总产值翻了L5番,粮食增了62.5%,油料增了28倍,甜菜增了L6倍。
对家庭联产承包责任制激发农民的生产积极性的理论分析。这方面的研究也比较多,如李含琳等(1985,1990)等认为,家庭联产承包责任制解决了农村土地产权的虚置问题;刘国光
(1990、1992)、卫兴华(1988、1991)、张军(1987、1992)及宋圭武(1990、1993)等等一大批学者从农村集体财产两权分离的视角分析了家庭联产承包责任制调动农民生产积极性的机制及其合理性。
对其发展趋势的研究。陆学艺和张晓明(1984)等认为家庭联产承包责任制必然会是自
给半自给经济向商品生产转化间。韩俊(1988)认为家庭联产承包责任制实行后我国农村必然会在小规模土地经营的基础上走上农户兼业化的道路。
4对家庭联产承包责任制暴露出的矛盾的分析。钱忠好(1993)等认为家庭联产承包责任制调动了广大农民的生产
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