项目环境风险、重要环境因素及应急管理.ppt

* 现场指挥小组统筹开展核心区应急工作，把防止次生环境污染贯穿在救援和应对过程始终，加强现场环境监测，有效封堵核心区化学品和雨污排水管道，科学处置爆炸坑积水，防范化学品清理转运环境风险 。 环保部工作组重点指导协助开展外扩区的含氰废水处置工作。 1、事故现场应急处理处置 * 及时封堵排海口：滨海新区环保部门于8月13日凌晨2点左右电话要求天津港对全部排海口进行封堵，天津港立即对全部4处排海口前泵站进行了关闸断电，停止向海域排水。 1、事故现场应急处理处置 隔离核心区高浓度废水：围绕事故核心区，设置了高1米、长4公里的围堰，确保核心区高浓度废水与外部水环境的完全隔离，既可以防止外部雨水进入事故核心区增加污染量，又可以防止核心区高浓度废水溢流至外环境。 1、事故现场应急处理处置 第一时间开展监测：8月13日3时40分，在浓烟最严重的事故下风向初步筛查出甲苯、三氯甲烷、环氧乙烷等事故特征污染物。 1、事故现场应急处理处置 制定监测方案：8月13日8时，确定了居民区、排海口等重点监控目标和苯系物等特征污染物。13时，增加大气中氰化氢、硫化氢、氨等监测指标。8月16日，增加海洋点位。 先后9次调整监测方案，开展大气、地表水、地下水、海水、土壤等环境应急监测。 1、事故现场应急处理处置 采取“前堵、后封、中间处理”的原则对大量高浓度含氰废水处置。 1、事故现场应急处理处置 严格管控，规范做好固废、危废转移处置工作。 1、事故现场应急处理处置 有效引导，及时公开信息。 8月18日开始，每两小时向社会发布一次环境监测结果。 成立恶臭等热点问题，通过专舆情分析组，对降雨后路面出现泡沫、存在神经性毒剂的传言、海河入海口死鱼、事故现场家解读、监测发布等多种形式出动回应 。 1、事故现场应急处理处置 （1）天津市政府应对严重复杂的化学品火灾爆炸事故思想准备、工作准备等准备明显不足； （2）事故发生后，信息公开、舆论应对等方面不够及时有效，造成一些负面影响； （3）消防力量对事故企业存储的危险化学品底数不清，情况不明，指示前期处置的一些措施针对性、有效性不强。 （4）大爆炸后，次生环境污染是人民群众最为关注的，尤其是危险化学品的爆炸事故现场周边，最容易发生有毒有害气体环境污染问题。 2、应急措施存在的问题 通过分析，瑞海公司储存的111种危险货物的化学组分，确定至少有129种化学物质发生爆炸燃烧或泄露扩散，其中氢氧化钠、硝酸钾、硝酸铵、氰化钠、金属镁和硫化钠的重量占总量的50%。 本次事故残留的化学品与产生的二次污染物超百种，对局部地区的大气环境、水环境和土壤环境都造成了不同程度的污染。 由于事故残留的化学品和产生的污染物质复杂多样，需要继续开展事故中心区环境调查与区域环境风险评估，制定、实施不同区域、不同环境介质的风险管控目标，以及相应的污染防控与环境修复方案和措施。同时开展长期环境健康风险调查与研究。 3、天津大爆炸对环境的影响 （2）相关单位责任示意图 （1）事故企业相关情况及主要问题 瑞海公司于2012年11月28日成立，为民营企业。 3、天津大爆炸事故责任追究 ①严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划，未批先建、边建边经营危险货物堆场。 ②无证违法经营。没有许可证，违法从事港口危险货物仓储经营业务。 ③以不正当手段获得经营危险货物批复。 ④违规存放硝酸铵。 ⑤严重超负荷经营、超量存储。 ⑥违规混存、超高堆码危险货物。 ⑦违规开展拆箱、搬运、装卸等作业。 ⑧未按要求进行重大危险源登记备案。 ⑨安全生产教育培训严重缺失。 二 环境应急管理体系 1、建设中国环境应急管理体系的重要性和紧迫性 2、环境应急管理体系内涵 2.1 预案建设 2.2 体制建设 2.3 机制建设 2.4 法制建设 3、环境应急管理法定职责 环境安全形势十分严峻。当前，我国正处于工业化、城镇化加速发展时期，各种自然灾害和人为活动带来的环境风险不断加剧，突发环境事件的诱因更加多样、复杂。环境恶化状况尚未得到根本遏制；企业环境违法问题仍然普遍存在，环境风险隐患突出；突发环境事件仍呈高发态势，跨界污染、重金属及有毒有害物质污染事件频发，社会危害和影响明显加大。2005年，国务院及其他部门已经制定了《国家突发公共事件总体应急预案》、25件专项预案、80件部门预案和省级预案。 局部有改善 总体未遏制 形势很严峻 压力在增大 1、建设中国环境应急管理体系的重要性和紧迫性 应急管理——新时期的要求 2.1 预案建设：“一案三制” 预案建设是环境应急管理的龙头。 国家突发事件应急预案分为两个层次： （1）中央一级突发事件应急预案、专项应急预案和部门应急预案。 （2）地方一级突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案 环