县委书记在政府平台融资工作会办会上的主持词.docVIP

6 - 1 - 县委书记在政府平台融资工作会办会上的主持词  同志们： （作者：小秘书Doris）刚才，听了相关单位和县分管领导的发言，感觉当前我县的筹融资工作呈现下面几个现状：一是收支预算缺口大，筹融资任务重、时间紧、压力大；二是筹融资的平台少，规模小，整体效益不理想；三是筹融资体制建设滞后，管理缺位，风险隐患较大。对于如何看待当前我县投融资工作的现状，如何完成筹融资任务，如何整合、提升投融资平台，推进投融资体制机制建设，大家从不同的角度，提出了许多好的建议和想法。下面，就如何进一步做好投融资工作，我谈几点想法，供大家参考： 一、怎样认识投融资工作。要做好投融资工作，首先必须正确认识投融资工作。从刚才几个部门交流的情况来看，我们对投融资工作的认识还不够清晰、理解还不够准确、研究还不够到位。这必须引起我们的高度重视。我想，对投融资工作，我们至少要做到三个“认清”： 首先，要认清投融资的现状。我县投融资现状是什么？简单地说，就是“平台在融资，政府在投资”。我县现有融资平台公司XX个，其中真正实质化运作搞投资的只有城建集团1家。这样做的后果至少是“两高”：一是成本高。平台都是以资产、资源作抵押，银行看不到现金流、看不到高效益，它看到的只是土地和房产，在信贷洽谈中，银行必然处于主导地位。目前，我们的融资成本普遍在年息12%以上，部分信托资金甚至达到15%。二是风险高。因为平台只做融资，不做投资。没有投资，就没有收益，没有收益，融资怎么还？这种风险是“皇帝的新装”，大家都知道，但谁也不愿意捅破。 其次，要认清投融资的关系。从经济规律看，投资和融资是两种互相联系的经济行为，应当是相辅相成、融为一体的。融资是手段，投资是目的；反过来，投资又为融资服务，只有投资形成收益、形成资金流，才能更好地融资，才能形成投资和融资的良性循环。如果把投资和融资割裂开来，必然会发生危机。射阳目前的投融资平台仅是融资的平台，投资和融资分开运作，这一格局非常危险，必须引起高度重视。 第三，要认清投融资的本质。投融资的本质是什么？两个字：“市场”。融资必须依靠市场化手段，投资同样要走市场化之路。如果“平台”不搞实质性运作，只做融资，不搞投资，投资全部交给政府来做，政府必然被拖垮，财政必然会陷入困境。因此，我们必须做到“政、市分开”、“政、事分开”。我要求发改委对这一工作作了研究，希望发改委在前期调研报告的基础上，牵头组织有关部门，通过外出学习、部门会商等形式进一步深入研究，进一步谋划投融资体制建设、平台整合等事项，形成全县面上投融资工作的思路，指导全县投融资工作健康快速发展。 二、怎样做好投融资工作。做好投融资工作，是一门很深的学问，也是一项系统的工程，必须认真谋划、深入研究，达成共识，形成合力。 一是政府将确立鲜明的政策导向。我在多个场合讲过，要将全县最好的资源、最好的政策向那些想干事、能干事、能干成事的部门和单位倾斜，在投融资方面更要突出这一鲜明的导向。按照这一思路，首先要下大决心、花大力气整合国有资源、资产，将其充实到平台中，扩大平台的规模和运作能力，实现运作效益的最大化。要合理分配资源，改变“饿的吃不到，饱的吃不完”的现状，按照“谁能做事，资源就向谁倾斜”的原则，在平台分配、资源调配、政策支配等方面向投融资任务重、工作状态好、业务水平高的部门和单位倾斜。 二是部门要深度谋划投融资工作。财政是公共财政，主要功能是保运转、保工资、保社保。投资搞建设主要靠投融资平台，靠市场化、实体化运作的投融资平台，财政配比一定的资金或者给予政策进行撬动。要按照“谁主管、谁建设、谁融资”原则，由项目主管部门或建设部门负责，实行建设主体、筹融资主体、偿还主体一体化。今后，在项目申报审核时，建设主管部门要同时上报自己的筹融资情况，落实项目的资金来源，凡是建设主管部门资金来源尚未落实的项目，一律暂缓实施，待资金筹措到位后再实施。要研究推进政府与市场分开，如何推进投融资平台实质化、市场化运作，如何使投资效益最大化，如何使投资为融资服务。要拓宽与社会资本结合的渠道，盘活存量、引进增量，积极探索通过公私合营的方式进行开发建设。 三是银行要与政府形成互动。各金融机构要站在全县发展的高度，以射阳发展推动自身发展。要明白帮助政府也就是帮助自己，认识到政府与银行合作是银行最大的平台。银行要充分发挥自身优势，深入研究融资工作，多为政府出主意、想办法，创新金融产品，指导和帮助政府投融资平台实现实质化、市场化运作，实现良性循环。财政部门要整合对公存款，建立“存贷比挂钩”机制，增强政府对金融机构的吸引力和兴奋度，提高金融机构信贷投放的积极性。 三、怎样保障投融资工作。做好投融资工作是当前保稳定、保发展的一项重要任务，也是做好当前改革工作的一项重要内容，相关部门和单位的“一把手”必须强化“三个意识”