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国际安全社区准则 国际安全社区准则 1989 年在瑞典及泰国举行的第一届世界预防意外事故及伤害大会上，来自世界 50 多个国家的代表共同发表了“安全社区”宣言，强调所有人类在保持自身健康和 安全方面均享有平等的权利。 会议期间代表们访问了瑞典 Lidk?ping 及泰国 WangKhoi 社区，并提出了一份报告，通过分析 Lidk?ping 及 WangKhoi建设安全社区的经验， 将如何建设安全社区归纳为 5 项基本原则。即：社区组织、流行病学及资讯、参与、 决策、技术及方法。这是第一个指导安全社区建设的标准。此后，经过不断的完善、 修改，最终形成目前的“安全社区 6 项准则和 9 项指标”， 我们称为国际安全社区准 则。 2009 年，WHO社区安全促进合作中心出台了“ WHO安全社区导则”，提出了安全 社区建设、申请、认证和证后管理的要求，并对“安全社区六项准则”逐条提出了具 体要求。 国际安全社区准则与理解要点 要成为国际安全社区网络成员必须符合下列 6 项准则： 1. 组织机构要求 （1）标准条款 “有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。” （2 ）理解要点 建立这个组织机构的目的在于整合社区资源， 以伙伴合作模式， 自发性地组织起 来，集结力量，各施所长，紧密地联系起来，运用各自的资源及服务，为区内居民提 供一个安全健康的工作及生活环境。社区内的政府机构以及职能部门、企事业单位， 商贸服务业、学校、医院及社会服务团体等按职责分工，承担各自的伤害预防工作， 并在此基础上实现资源信息共享。 WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：成立以跨部门合作为基础建立的工作 小组，从事具体的安全促进和伤害预防工作。小组成员来自于现有的团体或机构，一 般应至少六个工作小组。通常有：交通安全、居家安全、工作场所安全、运动安全、 学校安全、公共场所安全、儿童安全、老年人安全、犯罪和暴力预防、自杀预防和伤 害监测等。 2. 预防计划要求 2 / 9 （1）标准条款 “有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计 划。” （2 ）理解要点 安全社区建设的重点在于策划和实施各类伤害预防计划。 这些计划应该是在对本 社区的情况进行充分调查分析的基础上， 针对需要解决的重点问题而策划的控制措施 及预防计划。这些计划还应该考虑到不同的情况，如年龄、性别、环境、职业等诸多 因素的特殊性及需要。计划应能够长期地、持续地进行，并有明确的阶段目标和最终 目标。WHO安全社区导则对本条款的具体要求是：要策划覆盖所有人员的并能够坚持 长期、持续实施安全促进计划和项目，例如运输安全、家居安全、儿童安全、老人安 全、职业安全、故意伤害、预防自杀、防灾和救灾等等。 3. 预防项目要求 （1）标准条款 “有针对高危人群、高风险环境 , 以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目”。 （2 ）理解要点 高危人群是指容易被伤害或易给他人造成伤害的人群， 高风险环境是指那些发生 事故几率较高的环境。不同的环境和情况下，高危人群和高风险环境有所不同。基于 实现计划所策划的项目应针对高危人群、 高风险环境和脆弱群体， 通过实施项目提高 环境安全度，提高人群安全意识与能力，改善脆弱群体的生存质量，减少和降低事故 与伤害。 WHO安全社区导则对本条款的基本要求是：要重点针对受伤率高于社区平均水平 的人群和弱势群体设计和实施安全促进和伤害预防项目，一般包括： 低收入人群 高危行业和特种作业从业人员 易受故意伤害的人群，自残人员 健康状况欠佳的老人 儿童 家庭暴力受害者 精神病患者，残障人士 经常参加体育和娱乐活动的人群