县级以上集中式饮用水水源地综合整治工作实施方案.doc

PAGE 县级以上集中式饮用水水源地综合整治工作实施方案 为确保广大人民群众饮水安全，进一步改善我市县级以上集中式饮用水水源地水环境质量，按照创建国家环保模范城市考核指标要求，结合我市工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以保护好饮用水水源地水质安全为目标，以严厉打击饮用水水源保护区环境违法行为为重点，切实规范水源地的规划、保护和监督管理工作。确保我市饮用水水源水质良好，水源地生态系统良性循环，达到创模指标要求。 二、工作目标 本方案根据我市创模工作的总体安排， 2014年底前必须完成的饮用水水源地水质目标和环境管理目标。 (一)饮用水水源地水质目标 按照《生活饮用水卫生标准》(GB5794-2006)和《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)水域功能Ⅲ类的要求，确保我市集中式饮用水水源地水质达标率100%? (二)饮用水水源地环境管理目标 (1)饮用水水源保护区内不存在环境违法现象。 (2)完成饮用水水源地环境保护规划要求的一级保护区隔离防护与综合整治、二级保护区污染整治、水源生态修复与建设目标。 (3)市环境监测站具备包括基本项目(表1)、补充项目(表2)以及特定项目(表3)的109项指标的监测能力。县级环境监测部门具备包括基本项目(表1)、补充项目(表2)以及特定项目(表3中的优先33项)，共61项指标的监测能力。 (4)市、县具备饮用水水源地突发环境事故应急处置能力，确保饮用水水源安全。 三、主要工作内容 (一)认真做好饮用水水源环境状况评估工作 市县两级环境保护部门要在上级环保部门的统一安排部署下，参照《全国城市集中式饮用水水源环境状况评估技术方案》(环办〔2011〕4号附件)，结合本地实际情况，组织开展辖区集中式饮用水水源年度评估工作。 (二)严厉打击各种违法行为 组织相关部门进行联合执法，对各饮用水水源地保护区内存在的环境违法行为进行拉网式排查，并予以严厉打击。对一级保护区：取缔各类排污口和违章建筑，禁止从事耕地种植、水产养殖、垂钓、游泳、船舶停靠、旅游或者其它可能污染水体的活动，禁止新建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的所有设施，由当地县级以上人民政府责令拆除或关闭。对二级保护区：通过建设环保工程措施，保证现有排污口达标排放，重点整治“农家乐”污水，强制安装污水处理设施，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。 (三)严格控制农村面源污染 对各饮用水水源汇水区的农村面源污染进行全面调查，严格执行退耕还林政策，改变种植结构，大力推广节水农业、有机农业等新技术，发展生态农业，减少农药、化肥使用量。在饮用水水源地周边农村，要禁止高毒、高残留农药的使用；推广使用高效、低毒和低残留农药；推广使用阿维菌素、BT乳剂、植物碱杀虫剂等生物农药；结合当地实际情况，采用堆肥产品，并采用有机肥及沼气化粪池沼液替代化肥，控制农业面源污染。在畜禽养殖较为集中地区域建设清洁养殖小区，减少污水和粪便流失，妥善处理废弃物。对水产养殖，要合理布局，在一、二级保护区内强制取缔围网养殖。对村庄污水，要通过集中式人工湿地、庭院式人工湿地及沼气池等方式进行收集处理，确保达标排放。 (四)加强保护区及上游生态修复 通过水库及河流上游的清淤疏浚和河道生态护岸(护坡)建设，对水生态系统进行修复；一、二级保护区内实行退耕还林和封山禁牧，设置护栏围网和封禁标牌，限制人畜活动，严厉打击各种违法开荒种地和滥砍滥伐行为，加大河流和水库生态涵养林建设力度，恢复河流和水库陆域范围内的生态植被；加强河流两岸水土流失防治，减轻农田径流面源对水体的污染。 (五)调整城市饮用水供给结构 加快AA市第三水厂建设，逐步调整小型水库的饮用水水源地的供水功能，优化城区饮用水水源地的供水结构；推进各县市城镇的备用水源建设，保障应急状态下的饮用水供应。 (六)推进饮用水水源地规范化建设 各地要对集中式饮用水水源一级保护区实施隔离防护，在保护区边界建设物理隔离(护栏、围网等)工程和生物隔离(如防护林)工程。防止各种人类活动对水源水质造成影响。并按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T 433-2008)的要求安装规范化的标识牌和警示牌。 (七)加强饮用水水源监管能力建设 修订并出台《AA市饮用水水源地环境保护规划》，保障饮用水水源地整治项目有效实施；加强监测能力标准化建设，满足环境监管需要；加强集中式饮用水水源地水质监测，市级饮用水水源每月监测一次，县级饮用水水源每季度监测一次。每年至少开展一次城市集中式饮用水水源地水质全项目分析(109项)? (八)加强饮用水水源地环境风险管理 各地要定期开展集中式饮用水水源地保护区环境风险排查，彻底摸清家底，评估分析，及时整改消除环境风险隐患，并全面落实供水企业环境应