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美国政府通过为失业工人创造就业机会而救济民众 保护劳工权利 * * 他是一位杰出的美国总统; 他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统; 他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945); 他被人们喻为“狮子”和“狐狸;他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统. 富兰克林?罗斯福 (1882--1945) 第28课 罗斯福新政 一、罗斯福新政实施的背景 材料一: 1928年当选为美国总统的胡佛是一位自由市场经济的坚定支持者,他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说:“如果我当选,将使美国人家家锅里有一只鸡,家家有一辆汽车”。 然而面对这样一场空前的危机他是如何化解的呢? 信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为,坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣,那么它也会在自我调节中克服这场危机。然而,胡佛政府的期待落空了,大萧条还在一天天地延续,国家徘徊在动荡的边缘,1700多万人失业,近200万人流浪在全国各地。 ——《大国崛起》解说词 胡佛 罗斯福 最好的经济是完全自由的市场经济,最好的政府是不干预经济的政府。企业主是老板,政府是“守夜人”。 1575万票—2280万票 (共和党) 民主党 企业主是老板,政府是“守夜人”兼二老板。如果竞选成功,保证将为美国人民实行新政! “只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西” 只要国家仍处在危急存亡的关头,我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段----广泛的行政权,使我可以向紧急状态宣战,就像真正有敌人入侵时一样。” ----罗斯福的就职演说 含义:纠正自由放任主义政策的弊端, 加强政府对经济活动的干预 1、1929年经济危机的爆发 2、胡佛反危机的失败 3、全国要求改革的呼声高涨 4、罗斯福就任美国总统 一、罗斯福新政实施的背景 二、罗斯福新政 1、新政的含义: 国家干预与调控经济;推行反危机措施。 2、理论依据: 凯恩斯主义 奉行“国家干预经济”主张。 (与亚当·斯密主张相反) 积极财政政策。 经济平衡理论。 产品滞销、积压 物价下跌 商业、企业利润减少,经济衰退 股价下跌,证券交易无利可图 大批银行倒闭 农业衰退,农民破产 失业人口进一步增加 抛售股票达到狂潮 金融货币和信用出现危机 因缺乏贷款,工商业生产大幅度下降 恶性循环 情景一:据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家,有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日,就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32个州的银行全部关闭,整个金融系统瘫痪,人们手拿支票,却无法兑现。 整顿银行业,克服金融危机 面对这一问题,应该采取什么措施? 罗斯福就职后的第三天就下令全国银行一 律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》: 授权总统对银行进行审理,凡有偿付能力的银 行才允许开业,同时,由国家拨款30亿美元贷 款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保 险公司”,对存款实行政府保险。 加强国家对银行的管理和控制 整顿银行,恢复银行信用 情 境 二 以工代赈 通过公共工程和保护自然资源法案,1933年成立了民间资源保护队,组织18岁到25岁的男青年种树,建水坝,扑灭森林火灾,种植防护林。每批25万人,每期半年。 民间资源保护队的工作队伍 国土资源保护队中的青年 增加就业,提高了人民收入,刺激消费,缓解了社 会矛盾,稳定社会 1935年美国成立工程计划署,耗资105亿元,建了12.2万幢房屋,103万公里新路,7.7万座桥梁,285个机场,3万公里下水道,1938年为380万工人提供就业,约占失业人数的1/3。 产生什么作用? 7.5亿美元田纳西水利工程保护了 3000英亩的农田,使整个流域居民 的平均收入提高了9倍 情境三:大危机中境况最惨的还是农业,农产品大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不到一元钱。 1933年,美国工业雇用的工人比1929年约少500万,产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头,只好降低成本,即降低工资和裁减雇员。然而,工资和雇员裁减得愈多,群众购买力下降得愈厉害。 ——摘自《美国的历程》 针对上述情形,如果你们作为智囊团成员,会对罗斯福总统提出怎样的建议? 恢复工农业生产 1933年《国家工业复兴法》:由政府调节工 业生产,各企业制订公平经营规章,规章确定各企 业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡 是接受法
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