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我国收入分配差距状况及对策建议 我国收入分配差距状况 按照国际惯例,基尼系数的经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”,认为0.4-0.6为“差距偏大”,0.6以上为“高度不平均”。1990年我国基尼系数在0.34左右,2021年为0.45,2021年超过0.465,并在2021年时逼近0.47,且有渐趋扩大之势。收入差距扩大导致了显著的社会贫富差距。我国最贫困的20%家庭的收入仅占全民所得的4.27%,最富裕的20%的家庭收入却占社会收入的50.24%。占我国人口10%的贫困人口,只占有存款总额的3%,且呈下降趋势,而占总人口10%的最高收入者却占有存款总额的40%,且呈上升趋势。这种“全范围、多层次”存在的收入分配差距主要体现在以下方面: (一)地区间差异显著 自改革开放以来提出“让一部分人和一部分地区先富起来”的政策后,我国经济发展就处在不平衡之中,东部沿海地区凭其优越的地理位置,作为改革开放的排头兵率先迅速发展起来,实现了经济的腾飞,而中西部地区则囿于地理位置等各种条件,发展相对迟缓,经济相对落后,从而导致了区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。从2021年至2021年,西部与东部地区人均GDP差距达到9250元,GDP增长率的差距也由2.54个百分点扩大到8.39个百分点,而且东中西部地区居民人均收入绝对差距和相对差距也在不断扩大。 (二)城乡之间和城镇居民阶层间收入差距趋大 据资料统计,城镇居民收入年增速是8%-9%,农村居民收入年增速为4%-5%。而城镇居民之间的收入差距也在加速扩大,甚至某些地方还超出了城乡居民之间的收入差距。据国家统计局公布的数据,2021年全年城镇居民人均支配收入*****元,增幅较上年高1.9个百分点,农民人均纯收入3255元,增幅回落0.6个百分点。另外,长期存在于我国的城乡与工农收入差距过大的问题依然存在,近十年来。无论是人均GDP还是城乡人民的生活水平都有大幅提高,唯独农民工工资升幅不明显。 (三)行业之间差别较大 随着经济体制由计划经济向市场经挤转型、农业经济向工业经济转型,企业改制的不断深入,国民经济各行业间的工资水平参差不齐,大体是技术密集型、资本密集型行业和新兴产业、夕阳产业的收入较高,而传统的资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业收入较低。诚然,行业间存在差距是正常的,国际上公认的行业间收入差距在3倍左右是合理的,而我国行业间收入差距已超过了4.88倍,且呈进一步拉大之势。 (四)同行业内不同职位差别凸显 行业间差距在拉大的同时,另一种形式的收入差距——行业内部收入差距也在扩大,不能不引起重视和关注。据统计,企业经营职位和一般职位之间的收入差距普遍在20倍以上。 国际经验表明,当一个国家或地区的人均收入达到1000美元左右时,将进入一个非常关键的发展期。在这一时期,社会经济结构发生深刻变化,社会阶层多元化,社会利益关系复杂化,是社会问题多发期。收入差距的拉大会挫伤广大社会劳动者的积极性,降低劳动效率,最终会阻碍改革开放和现代化建设事业的进行。收入差距拉大还会造成社会人口尤其是劳动力的不合理流动。重视城乡居民收入分配问题,逐步形成公平的收入分配机制,努力实现个人收入分配的社会公平。 我国收入分配差距拉大原因及对策建议 收入分配差距拉大,是多方面因素造成的。既有体制的因素,也有政策的因素;既有市场竞争的因素,也有行政垄断的因素;既有历史积累的因素,也有经济发展阶段的特定因素;既有正常的因素,也有不正常的因素。主要因素是:由过渡体制弊端和法治漏洞造成的公有资产流失和不公平竞争;历史上形成并继续扩大的城乡差距;由市场扭曲造成的企业和个人在经济上的分化;由某些倾斜政策和行政性垄断造成的地区差别和行业差别;由自然地理因素造成的生产力和生产方式的差别;由于财政转移支付功能缺乏和社会保障制度缺陷而未能抑制差别迅速扩大等。国际经验表明,在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段,往往出现收入差距扩大这样一个过程。认识收入差距问题蕴含的风险,分析其原因,找出有效对策十分必要。针对上述问题,本文可提出以下对策建议: (一)缩小地区间的经济差距 国家要积极推进统筹发展战略,尽快采取措施平衡东中西部之间的发展水平,加快推进西部大开发,加大对西部地区的转移力度,实施中部崛起战略,加强中西部基础设施的建设,振兴东北老工业基地,加快欠发达地区的发展,鼓励外部投资者到欠发达地区投资,通过各种形式增强其经济发展水平,使经济发展带动中西部居民收入增长,缩小与东部发达地区居民收入差距。 (二)缩小城乡居民和城镇居民内部