财政支持农民的专业合作社专项资金实施专项方案.docVIP

?财政支持农民专业合作社专题资金实施方案 ? 一、总体标准 为促进本省农民专业合作社快速健康发展，从起，省财政安排专题资金给予扶持。为提升资金使用效益，规范资金管理，制订本实施方案。 （一）扶持对象。依据《中国农民专业合作社法》在工商部门注册登记农民专业合作社。 （二）扶持内容。包含社员培训、标准化生产、品牌培育、生产设施、产品营销和为社员提供多种技术服务等，在相同条件下，水稻、水产、柑桔、油茶、生猪、茶叶、早熟梨类合作社和为农业生产提供专业化社会化服务（如农机、植保等）合作社优先。 （三）扶持措施。根据“突出关键，分类扶持”标准，对农民专业合作社实施百分制量化考评，根据得分高低，设A、B二类，不一样类别合作社给不一样额度和不一样年限财政扶持。 二、 申报条件 （一） 基础条件 1、依法经工商部门登记，运行时间标准上在十二个月以上，合作社法人执照、机构代码证、税务登记证三证齐全。 2、有固定办公场所，有合作社牌子，有独立银行账号。 3、组织机构、规章制度健全，实施独立会计核实，社员总数在60个以上。 （二）优势条件 在符合基础条件基础上，含有以下多个方面显著优势： 1、产业基础好。合作社包含产业符合当地产业布局，是优势主导产业，生产专业化、布局区域化、产品商品化程度较高。 2、质量安全优。合作社标准化生产程度较高，社员能够根据《农产品质量安全法》要求，已取得无公害农产品以上认证。 3、品牌效益高。合作社有自主注册商标，取得省级以上驰名商标、著名品牌或入选“中国名牌农产品名目”者优先。 4、融资能力强。合作社取得金融部门信贷支持，在授信贷款额度内，合作社及其组员以优惠利率取得各类金融部门贷款扶持。 5、服务内容全。合作社为组员提供信息、技术、营销等全方位服务，农资统一供给率在百分之六十以上，产品统一销售率在百分之五十以上，立即推广新品种、新技术。 6、带动农户多。合作社有较大组员规模，组员总数不少于60户。带动非组员农户较多，产业化经营特征显著。 7、社会效果好。合作社在当地有良好社会信誉，公众评价高，为基层民主管理和社会友好作出主动贡献。组员户均收入比当地非组员户均收入高出百分之二十以上。 8、财务规范化。有健全财务制度，会计核实基础扎实，有完整组员账户，组员出资、公积金份额、交易情况等资料统计正确无误，收益分配机制很好。 9、管理民主化。合作社真正实施民主管理，组员大会统计全，重大事项经民主决议，组织机构民主选举产生，股金设置合理。 10、发展后劲足。合作社重视建立良好内部积累和风险保障机制，含有较强可连续发展能力。 三、 评分标准 对于符合上述条件合作社，按下列标准进行评分。总分:100分。 1、合理认购股金。注册资金在60万元以上，每个社员以现金认购股金在1万元以上（以检验社员股金帐本为准）。10分。 2、统一技术服务。做好农业投入品统一采购、供给服务（以合作社统一采购时取得发票为准）。为社员提供生产技术培训每十二个月五次以上（以培训人员花名册为准）。20分。 3、统一产品销售。和超市、物流配送中心、农产品批发市场、农产品加工企业经过订单形式建立销售网络，社员产品80%以上经合作社销售（以对外销售实际推行订单和社员交货凭证为准）。20分。 4、统一品牌经营。有自主商标品牌，社员统一使用，产品打入中国国际市场，经过无公害、绿色或有机食品论证优先（以取得相关证件为准）。20分 5、会计制度健全。核实程序规范，报帐手续齐全，科目应用正确，各项凭证正当，会计报表全方面、真实、正确，根据法律要求进行收益分配（以相关原始资料为准）。20分。 6、实施民主管理。每十二个月召开社员大会三次以上，并有完整会议统计（以检验会议纪录为准），重大事项认真实施民主决议制度，坚持按“一人一票”制进行表决。10分。 四、 等级评定 1、各县级农业、财政部门在突出产业特色，综合考虑行业平衡基础上，推荐符合条件合作社报市级农业、财政部门。 2、设区市农业、财政部门对照评分标准并组织相关人员对入选合作社进行评选打分。 3、省级农业、财政部门对设区市评分结果进行复审，根据从高分到低分，分别确定A、B二类合作社，共100个左右。 4、省级农业、财政部门对评选结果在相关媒体进行公告，接收社会监督，公告期7天。在公告期间对评选结果提出异议单位或个人，应该提供书面异议材料及必需证实材料。以个人名义提出异议，须在异议材料上签署真实姓名及所在单位；以单位名义提出异议，须加盖单位公章，不然无效。 五、扶持标准及使用方向 1、扶持标准和年限 资金扶持标准A类合作社20-30万元，B类合作社 10-15万元。对A类合作社，经绩效考评达成目标要求，可继续申请下十二个月度资金扶持，支持年限标准上不超出3年。 2、资金使用范围 依据集中使用标准，合作