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旅游政策与法规 授课人 蔡正敏 雁荡山旅游学校副校长 授课教材： 浙江省全国导游人员资格考试教材《旅游政策与法 规》,浙江省旅游局编,2014年5月第4版,中国旅 游出版社。 旅游政策与法规（第4版） 第十七章 旅游市场监管法律制度 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 2 第六节 旅游行政处罚办法 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 3 • 2013年5月12 日,国家旅游局颁布了 《旅游 行政处罚办法》 （国家旅游局令第38号）, 自2013年10月1 日起施行,对旅游主管部门 的行政处罚程序作出了规范。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 4 • 目的就是为规范旅游行政处罚行为,维护 旅游市场秩序,保护旅游者、旅游经营者 和旅游从业人员的合法权益。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 5 一、旅游行政处罚的种类 • （一）警告； • （二）罚款； • （三）没收违法所得； • （四）暂停或者取消出国（境）旅游业务 经营资格； 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 6 • （五）责令停业整顿； • （六）暂扣或者吊销导游证、领队证； • （七）吊销旅行社业务经营许可证； • （八）法律、行政法规规定的其他种类。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 7 二、旅游行政处罚的原则 • 实施旅游行政处罚,应当遵照合法合理、 刚正公开、处罚与教育相结合的原则。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 8 三、旅游行政处罚主体与管辖 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 9 （一）旅游行政处罚主体 • 1.县级以上旅游主管部门应当在法定职权范 围内实施行政处罚。 • 法律、法规授权从事旅游执法的机构,应 当在法定授权范围内以自己的名义实施行 政处罚,并对该行为的后果独立承担法律 责任。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 10 • 2.旅游主管部门可以在其法定职权范围内委 托符合法定条件的旅游质监执法机构实施 行政处罚,并对该行为的后果承担法律责 任。受委托机构在委托范围内,以作出委 托的旅游主管部门的名义实施行政处罚。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 11 • 3.旅游主管部门委托实施行政处罚的,应当 与受委托机构签订书面委托书,载明受委 托机构名称、委托的依据、事项、权限和 责任等内容,报上一级旅游主管部门备案, 并将受委托机构名称、委托权限和事项向 社会公示。委托实施行政处罚,可以设定 委托期限。 2020/9/25 旅游政策与法规（第4版） 12 （二）旅游行政处罚的管辖 • 1.旅游行政处罚由违法行为发生地的县级以 上地方旅游