缓刑的适用和效果之浅议(1)..docxVIP

缓刑的适用和效果之浅议 (1) 缓刑不是一项独立的刑种 ， 而是一项刑罚执行的制度 ， 它是惩罚与宽大相结合政策的重要表现 ，与轻微犯罪作斗争的一个行之有效的办法，缓刑的适用对象是轻微犯罪者。正确运用缓刑 ， 有利于教育改造犯罪分子，有利于犯人家庭生活的稳定，社会的安定团结。在具备了法定的条件下应当多运 用一些缓刑，但是在肯定缓刑的积极作用的同时，也不能否认它对法律所产生 的消极影响，首先它使有数字的刑期成为一种纸上空文 ，作出了有期徒刑或拘 役的判决 ， 而得不到执行 ， 仅仅成为一种形式 ， 使法律关于刑罚的规定 得不到真正意义上的实施 ， 只是存在执行的可能性，它加重了社会丑恶面的 扩展 ， 模糊了人们的防范意识 ， 降低了人们的自我约束和控制能力 ，因为 缓刑的执行 ， 使刑事惩罚的震慑力减轻了，因轻微犯罪而获取惩罚的减轻 ， 付出代价的低微，而缩小了惩罚、警戒、震慑的影响力和效果，使犯罪的快感 大于痛苦，就不可能有效地预防和防止犯罪的发生，这对减少犯罪起到了相当 消极的作用。从这个意义上讲缓刑的使用一定慎重 ， 严格依照法律规定的条 件和程序适用 ， 把它适用给合理的犯罪人 . 为了更好的使用缓刑，应该准确 把握住缓刑的实质。下面笔者就缓刑适用的几个问题谈一下粗浅的看法。 一、 缓刑的适用及执法现状 缓刑执行制度在我国有着完善的立法和规 定 ， 按理论上讲无论是对缓刑的适用飞执行、考察都应该是比较完善的 ， 应该能够发挥出它的社会效果和司法效果 ， 但是由于法律总则规定的误差 ， 致使缓刑的适用条件上存在着一定的漏洞 ， 致使缓刑不能正确得以适用 ， 由于考察制度流于形式 ， 不能真正落实 ， 这样就失去了缓刑的意义 ， 失 去了它在司法上应有的教育和预防作用。 被宣告缓刑的人重新犯罪率在增 加 ， 这里存在着两个方面的问题 ： 一是缓刑适用范围超出了法律的正常许 可范围 ， 扩大了适用范围；二是缓刑的执行和考察没有确实保障 使犯罪人在 社会上执行刑罚得不到有力的监督和教育。许许多多的人 因轻微犯罪被适用了 缓刑 ， 由于考察不能具体有效的得到执行，他们真正能体验到的是缓刑所带 来的优越感，这种优越感放纵了他们的思想和行为 ，使他们忽略了违背它所产 生的双重恶劣效果，而轻易去尝试再次犯罪的快感。从全国统计的数据来看 ， 因适用缓刑重新犯罪的回头率很高 ， 这种现象既不能体现法律惩罚的目的 性 ，也不能达到法律要求的预防犯罪的目的。同时影响社会的安定、公民的正 常生活，扰乱了社会的正常秩序 ，鉴于这种现象所产生的以上述负面影响，有 必要更好地完善缓刑的适用和落实缓刑的执行和考察制度。 二、 过于追求 缓刑的原因 在刑罚中 ， 缓刑有着其它刑罚无可比拟的优势 ， 首先它让 犯罪的人重新回归社会 ， 重新获得了人身自由 ，犯罪人除了执行法定的禁止 性规定以外享有和其它公民 - 样的自由和权利；其次 ， 宣告缓刑的人可以重 新工作和确定职务 ，使他们辛辛苦苦得来的工作环境得以保留 ， 享有作为一 名公职人员应享有的待遇 ；再其次 ， 缓刑可以缓解社会名誉的恶劣影响 ， 在中国 ， 公民不懂法者十之八九 ， 他们不懂得什么是缓刑 ， 在他们眼 里 ， 缓刑只有一个概念 ， 那就是出去了 ， 没事了 ， 这对犯罪人名誉和 名声的影响起到了一个表白和恢复的作用 ， 使他们依然能够享有别人的尊重 . 这就是缓刑赋 于犯罪人的优越感 ， 也是缓刑的无穷魅力 ， 它有极大的滋 性 ， 吸引 着众多的犯罪人及其亲属、亲朋去追求它 ， 无论是人情还是金钱 都用到了极处 ， 以求得一个缓刑的效果 ， 这是产生过分追求缓刑的根本原 因 ， 这是来自犯罪人一方的原因 . 此外还有一些来自执法者和执法部门 的原因 ， 这部分原因表现在以下两个方面： 1、 对罚金刑的过分追求 刑罚在规定了人身和自由罚的同时 ， 还规定了金钱罚 ， 那就是罚金和没收 财产 ， 刑法分则在许多条款中规定了并处罚金 ， 罚金本身是一种附加刑 ， 它的处罚不应触及到主刑的判决和执行 ， 但是在实践中 ，许多执法者因为经 济诱惑力的引导 ， 而盲目追求罚金刑 ， 忽略了主刑的自由裁量 ， 为了能 够实现罚金刑而大幅度使用缓刑。依照法律的规定，罚金应上交国库，归国家 所有，但在实践中，罚金大比例地返还给了执法部门，这种大比例的返还，无 疑有着巨大的诱惑力，无论是对法官本人还是执法单位都百利无一害，但是对 于法律来说却有百弊无一利，实践中缓刑的使用既可以提高罚金的数量，也可 以促使罚金的尽快兑现，用比较通俗的一句话讲就是：“一手交钱 ， 一手放 人 ”。你不交钱，就不判你缓刑，缓刑的适用是以罚金的实现为前提的，这是 法律上的一种交易 ，这